Архив автора: vlineadmin

ФТС России собрала 4,91 триллиона в федеральный бюджет

скачанные файлыФТС России сообщает, что по состоянию на 30 декабря 2015 года сумма доходов, администрируемых таможенными органами и учтенная по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности, составила 4 910,7 млрд рублей

Эта сумма превышает запланированную на 2015 год сумму денежных средств (4,88 млрд рублей), более, чем на 30,3 млрд рублей.
Сумма доходов, администрируемых таможенными органами составила:
— от экспортных операций – 2 766,9 млрд рублей;
— от импортных операций – 2 174,0 млрд рублей;
— иные платежи – -30,2 млрд рублей.

Сбор таможенных платежей был обеспечен благодаря системной целенаправленной работе Федеральной таможенной службы, включающей развитие информационных технологий, оптимизацию применения системы управления рисками, использование форм контроля после выпуска товаров в сочетании с правоохранительной деятельностью. ФТС России эффективно совершенствует администрирование таможенных платежей, внедряет систему удаленной оплаты таможенных платежей, развивает для участников внешнеэкономической деятельности современные сервисы – такие, как «личный» кабинет.

Татьяна Голендеева, статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС России, прокомментировала выполнение бюджетного задания в 2015 году и собираемость экспортных и импортных платежей таможенными органами:

«Таможенные органы выполнили бюджетное задание на 2015 год. Фактически на 30 декабря 2015 года общая сумма доходов федерального бюджета от платежей, администрируемых таможенными органами, превысила 4,91 триллиона рублей.

Поступление таможенных платежей в 2015 году прогнозировалось в размере 4,88 триллиона рублей. Этот прогноз также учитывал перераспределение фискальной нагрузки между таможенными и налоговыми органами (налоговый маневр). В 2015 году акцент в налогообложении экспорта нефти и нефтепродуктов был смещён с внешних налогов (экспортные пошлины) на внутренние налоги. Упор сделан на налог на добычу полезных ископаемых, который администрируют налоговые органы. Таможенные органы в 2015 году в другом формате взимали экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, а также цены на них были другими.

Что касается импортных платежей, то они примерно соответствуют уровню предыдущего года. Хотя в силу экономических условий в 2015 году наблюдалось падение объема импорта по отдельным группам товаров до 35%, свою роль сыграло изменение курса иностранных валют по отношению к рублю. В итоге импортные платежи составили 95,7% прошлогоднего уровня.»

Customs.ru

Новороссийская таможня подвела итоги своей деятельности за 2015 год

18 декабря в Новороссийской таможне подвели итоги деятельности таможни за 2015 год. В совещании приняли участие заместитель начальника Южного таможенного управления – начальник службы федеральных таможенных доходов Андрей Попов, представители правоохранительных структур города-героя, руководство, сотрудники и должностные лица таможни.

Андрей Иванович в целом оценил работу таможни положительно, заметил, что руководство Южного таможенного управления всегда уделяет повышенное внимание Новороссийской таможне – одной из крупнейших в регионе.

Он высказал уверенность, что работа таможни на должном уровне будет продолжена и в 2016 году. От лица руководства управления поблагодарил новороссийских таможенников за службу и поздравил с наступающим Новым годом.

Перед участниками совещания выступил начальник Новороссийской таможни Андрей Ровчак. Подводя итоги работы за 2015 год, Андрей Валерьевич отметил, что Новороссийская таможня занимает лидирующее место по количеству перечисляемых денежных средств в федеральный бюджет по Южному таможенному управлению. В федеральный бюджет было перечислено таможенных платежей около 57 млрд. рублей (данные на 17.12.2015г).

За 11 месяцев 2015 года таможней было оформлено 49 655 деклараций на товары, более 41 тысячи транзитных деклараций.

Общий объем экспортно-импортных операций по ДТ за 11 месяцев 2015 года составил более 6 млрд. долларов (ИМ — 3,7 млрд. долл., ЭК — 2,6 млрд. долл.), обработано около 13 млн. тонн грузов.

Через границу в регионе деятельности таможни за 11 месяцев 2015 года проследовало 310 473 транспортных средств, из них: 5,8 тыс. морских судов, 13,2 тыс. ж/д вагонов, 6,2 тыс. автомобилей всех типов, 285 тыс. контейнеров, 143 самолета. Проведен таможенный контроль в отношении более чем 105 тыс. физических лиц.

Само географическое расположение порта Новороссийск обуславливает специфику грузов, перемещаемых через порт.

Основными внешнеторговыми партнерами в этом году являлись страны: Китай (18,76%), Турция (17,86%), Египет (13,59%), Израиль (4,70%), Саудовская Аравия (4,44%), США (3,07%), Бразилия (2,38%), Индия (1,67%), Корея (1,66%), Вьетнам (1,57%), Испания (1,48%).

Основу экспортной продукции составили: злаки, черные металлы, удобрения, жиры и масла животного и растительного происхождения, овощи (горох, нут), электрические машины.

Основу импортной продукции составили: овощи и фрукты, оборудование, электрические машины, продукты переработки (фруктов, овощей и растений), черные металлы, сахар и кондитерские изделия из него, кофе, чай и пряности.

Должностными лицами таможни были достигнуты положительные результаты в вопросах охраны прав на интеллектуальную собственность — выявлено более 1 млн. 680 тыс. единиц контрафактной продукции. Сумма предотвращенного ущерба правообладателей интеллектуальной собственности составляет более чем 80 миллионов рублей.

За 11 месяцев 2015 года таможней было проведено 68 таможенных проверок, доначислено таможенных платежей и штрафов на сумму более 105 миллионов рублей. По результатам таможенных проверок возбуждено 10 уголовных дел.

В результате правоохранительной деятельности Новороссийской таможни за период 11 месяцев текущего года было возбуждено 989 дел об административных правонарушениях и 15 уголовных дел. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 121 млн. руб.

Андрей Валерьевич в своем выступлении сделал акцент на том, что в соответствии с Федеральным законом «О таможенном регулировании» показателем эффективности работы таможенных органов, прежде всего, является скорость совершения таможенных операций. Новороссийской таможней эти задачи рассматриваются в качестве приоритетных и выполняются на необходимом уровне.

Несомненно, что основным инструментом сокращения сроков совершения таможенных операций является внедрение новых информационных таможенных технологий, и Новороссийская таможня традиционно является одной из площадок для их апробации. В 2015 году была продолжена работа по экспериментальной эксплуатации информационной площадки «Морской порт», развернутой на базе Новороссийского юго-восточного таможенного поста.

Андрей Ровчак поблагодарил должностных лиц таможни, которые приняли участие в совершении таможенных операций в отношении товаров для организации Российского этапа чемпионата мира FORMULA 1 ГРАН-ПРИ России, проходившего в городе Сочи. Большинство этих товаров были оформлены с применением специальной таможенной процедуры, предусматривающей упрощенный порядок декларирования, освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, неприменение мер нетарифного регулирования. Всего таможенники оформили 47 деклараций на ввозимые для гонок товары, из них 43 — по упрощенной схеме. Общий вес ввезенных товаров составил более 250 тонн. В основном это оборудование, автомобильные шины, баннеры, бензин, моторные масла. После окончания гонок специальная таможенная процедура была завершена. Организаторы спортивного мероприятия выразили признательность руководству Новороссийской таможни за проделанную работу и отметили благодарственными письмами ряд сотрудников таможни.

В заключении Андрей Ровчак определил ряд задач, на которые в 2016 году необходимо будет направить усилия всех должностных лиц таможни. Среди них традиционно одно из центральных мест занимает функция взимания таможенных платежей, контроль правильности их начисления и своевременной уплаты. При этом выполнение задачи не должно повлечь нарушений прав и законных интересов участников ВЭД или вызвать уменьшение товарооборота региона.

От лица руководства таможни Андрей Валерьевич поздравил коллег, ветеранов таможенной службы с наступающим Новым годом и поблагодарил весь личный состав таможни за проделанную работу в 2015 году.

В заключение официальной части совещания, от лица руководства Южного таможенного управления Андрей Попов вручил грамоты и благодарности должностным лицам Новороссийской таможни за существенный вклад в результаты деятельности управления.

Кому выгодна унификация таможенных процедур в ЕАЭС

Таможенное регулирование – направление, в рамках которого интеграция стала весьма очевидной. Свою торговлю с внешнеэкономическими партнерами часть стран ЕАЭС уже несколько лет ведет через общую границу. Планировалось, что в 2016 году вступит в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС. Это важный этап интеграции, но в то же время проблематичный с точки зрения длительности согласовательных процедур. По ряду позиций кодекса идет спор, а на дворе уже декабрь.

«Таможенный кодекс ЕАЭС: сопряжение национального с межгосударственным» – такая повестка дня была предложена участникам заседания экспертного клуба «Мир Евразии», состоявшегося в Алматы.

Сегодня на пространстве ЕАЭС действует кодекс Таможенного союза, в рамках которого таможенные тарифы были унифицированы еще в 2010 году. Теперь же речь идет о внедрении единых процедур на пространстве ЕАЭС в формате 3+2.

Так, все таможенные операции будут осуществляться по принципу единого окна, вводится электронное декларирование товаров, сокращаются сроки предоставления услуг. Кроме того, некоторые простые операции участники внешнеэкономической деятельности смогут проводить самостоятельно благодаря автоматизированным информационным системам, например подать декларацию можно будет без помощи таможенного инспектора.

Данный документ привносит с собой принципы большей открытости для бизнеса и новое понимание. Известно, что те бизнесмены, которые работают не только на национальном рынке, но и за его пределами, часто испытывают большие сложности с таможенным законодательством других государств из-за серьезных различий с законодательством собственной страны. И риски очень большие, например, от того, что фуру задержат на границе, продукты испортятся и так далее. Все это, конечно, нужно упорядочивать.

При этом не всегда понятно, насколько предыдущий кодекс окажется сопряженным с кодексом ЕАЭС. Имеется ли хороший системный анализ тех ошибок, противоречий и сложностей, которые были в предыдущем Таможенном кодексе, да и были ли такие недостатки? Ведь новый Таможенный кодекс (ТК) может сильно повлиять на жизнь простых граждан. Сегодня часто говорят о том, как деятельность ЕАЭС повлияет на жизнь простого человека. Но в связи с ведением кодекса пока говорится только о плюсах для бизнеса.

Новшества, которые содержит проект нового ТК, призваны сберечь деньги, время и нервы предпринимателя, подчеркнул главный редактор делового журнала «Эксперт-Казахстан» Сергей Домнин.

«В новом Таможенном кодексе есть норма о выпуске товаров в течение четырех часов после регистрации таможенной декларации. Кроме того, предусматривается система управления рисками, и если, допустим, декларация была принята, но в определенный момент на нарушение не обратили внимания, то таможня обязана товар пропустить», – пояснил С. Домнин. Он также добавил, что предусмотренные кодексом механизмы существенно снижают коррупционные риски.

А по мнению главного редактора информационно-аналитического центра Caspian Bridge, политолога Замира Каражанова, унификация таможенных процедур – это удар по теневой экономике и контрабанде.

«Одно дело то, что оформлено на бумаге на каком-нибудь далеком погранпереходе. Другое дело, когда информация о поступлении товара попадает в единую базу и видна на всем пространстве ЕАЭС: мол, да, был тот или иной товар завезен», – рассудил З. Каражанов.

Что касается контрабанды, то, как отметил С. Домнин, казахстанская сторона опасается «серого» китайского импорта через территорию Кыргызстана, который затем поступает во все государства ЕАЭС. Россия же, говорит З. Каражанов, «никогда открыто не критиковала Казахстан за случаи контрабанды через границу, чаще под раздачу попадала Беларусь». Однако, полагает он, именно Россия более других заинтересована в том, чтобы с помощью ТК ЕАЭС обеспечить экономическую безопасность и взять под контроль внешние границы интеграционного объединения.

«Например, в Казахстане, судя по итогам проверки, которую провела Национальная палата предпринимателей РК за последние три месяца, из 95 предприятий более 50 не подтвердили сертификат отечественного производителя. То есть товар этих компаний завозился из-за границы и выдавался за казахстанский. Этот негатив признается властями Казахстана – по некоторым фактам материалы уже переданы в правоохранительные органы, – говорит политолог. – Естественно, при обеспечении экономической безопасности Россия в первую очередь думает о своих интересах по той причине, что в ее экономике больше производителей, чем в экономиках других стран ЕАЭС. Поэтому российская сторона проявляла больше озабоченности и интереса к разработке нового Таможенного кодекса. У Казахстана также интерес есть, потому что потемкинские деревни, которые создавали вокруг псевдопроизводителей, на самом деле никому не нужны. Это наносит урон реальным производителям, которые преодолевают баррикады трудностей, пытаются сделать что-то в своей стране».

З. Каражанов также убежден, что ТК ЕАЭС будет способствовать оживлению торговли между странами-союзницами. Для Казахстана это более чем актуально.

«По официальной статистике, экспорт страны за 8 месяцев текущего года уменьшился на 42 процента по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года, – рассказал политолог Антон Морозов. – В какой-то степени это обусловлено обязательствами и договоренностями, которые мы на себя взяли в ЕАЭС. То есть наше участие в экономическом союзе накладывает свои ограничения на ход внешнеторговых операций».

Справедливости ради надо уточнить, что падение экспорта связано в основном с ситуацией на мировых рынках углеводородов и металлов. Однако, как заметил А. Морозов, казахстанские производители испытывают трудности с реализацией своей продукции на пространстве ЕАЭС. Есть надежда, что унификация таможенных процедур облегчит жизнь отечественным экспортерам. Большая прозрачность, строго регламентированные сроки проведения всех операций и система управления рисками должны если не ликвидировать полностью такое явление, как торговые и таможенные войны, то, по крайней мере, минимизировать «приграничные столкновения».

«Таможенный кодекс, его обсуждение, разработка, впрочем, как и вся работа ЕАЭС, затрагивает интересы трех полюсов: государства, бизнеса и потребителей. По всем дискуссиям, связанным с принятием кодекса, мы видим позиции только двух полюсов – бизнеса и государства. Понятно, что государство заинтересовано в увеличении таможенных сборов, у бизнеса важный интерес в уровне товарооборота и прибыли. Но где интересы потребителей?» – задался вполне справедливым вопросом политолог Олег Сидоров.

Действительно, новшества ТК ЕАЭС выгодны обеим сторонам: предприниматели снизят риски и издержки, сократят сроки таможенных процедур, а государство может рассчитывать на пополнение бюджета за счет снижения уровня теневой экономики и объема контрабанды.

«Как известно, рабочая группа при совете Евразийской экономической комиссии подготовила несколько вариантов изменения регулирования трансграничной интернет-торговли. Например, порог стоимости посылок для беспошлинного ввоза в страны ЕАЭС из зарубежных интернет-магазинов планировалось понизить до 150 евро с нынешней тысячи евро. Однако получается, что онлайн-покупки внутри ЕАЭС не должны регулироваться Таможенным кодексом, но налоговыми кодексами могут. Естественно, используются любые возможности, чтобы увеличить поступления. И вот если в Беларуси этот безналоговый порог онлайн-покупок составляет 150 евро, то в Казахстане – тысяча евро», – рассказал Владислав Юрицын, политический обозреватель интернет-газеты Zonakz.net.

«При этом изначальная идея была в том, чтобы в Евразийском экономическом союзе людям стало легче и богаче, – развил свою мысль В. Юрицын. – А по факту получается, что иногда несутся дополнительные издержки. Мощной лоббистской группировки, которая способна защитить потребителя на просторах ЕАЭС, я не вижу. Мне кажется, что данная проблема со временем будет усиливаться. То есть при увеличении налоговой нагрузки по факту больше выигрывают госструктуры, чем предприниматели и простые граждане, неравнодушные к шопингу».

В свою очередь, главный научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Андрей Хан отметил, что переговоры и обсуждения по поводу ТК ведутся под маркой защиты бизнеса, а общество в них не участвует.

«СМИ должны этим заниматься, поскольку выражают интересы гражданского общества, – считает эксперт. – Принято считать, что если будет хорошо бизнесу, то будет хорошо и населению. Эта великая формула глубоко сидит в головах наших чиновников. Ее пытаются внедрить в умы населения: бизнес вам даст рабочие места, отечественный продукт, дешевые цены. Но эта точка зрения не всегда справедливо отражает интересы потребителя, который готов покупать импортные товары, только если они качественней, престижней и дешевле».

Ритм Евразии

ЕАЭС проследит за транзитом товаров в связи евроассоциацией Украины

ЕАЭС создаст единую информационную систему для отслеживания товаров в связи с началом функционирования зоны свободной торговли Украина — ЕС. Об этом заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. Вопрос создания электронного протокола, который будет покрывать все таможенное пространство, на расширенном заседании завтра обсудят руководители таможенных органов, сообщает ТАСС.

По словам Шувалова, система контроля за передвижением товаров будет создана к лету следующего года. Он отметил, что украинские товары не должны оставаться на территории России под видом транзита. Если же этот товар идет в другие страны ЕАЭС, то на него никаких ограничений накладываться не будет.

Лидеры других стран ЕАЭС считают правильным также выйти из соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с Украиной, также заявил Шувалов. «Они сказали, что в принципе было бы правильно, чтобы такое решение — единое решение — было принято всеми пятью странами. Чтобы это был единый режим и для общего внешнего контура таможенной границы, и для отслеживаемости, и в силу различных причин», — сказал первый вице-премьер.

Российская газета

Запущен первый поезд по маршруту Ляньюньган – Дуйсбург

Премьер-министр Республики Казахстан Карим Масимов в ходе визита в Китайскую народную республику ознакомился с работой казахстанско-китайского логистического терминала в порту города Ляньюньган, передает Caravan.kz со ссылкой на АО «НК «КТЖ». Здесь глава казахстанского кабмина запустил новый поезд, который свяжет Китай и Германию.

Масимову продемонстрировали работу терминала по консолидации и обработке грузов, а также возможности мониторинга за всеми операциями как в терминале, так и по пути следованию контейнерных поездов.

В завершение визита Масимов дал старт отправке первого контейнерного поезда по маршруту Ляньюньган (КНР) – Дуйсбург (ФРГ). Состав будет передвигаться по территориям Казахстана, России и Беларуси.

Напомним, проект является одним из ключевых в государственной программе «Казахстан – Новый Шелковый Путь» и новой экономической политики «Нурлы Жол».

Как сообщили в пресс-службе, с начала эксплуатации терминала с июля 2014 года обработано более 190 тысяч контейнеров, налажен регулярный контейнерный сервис по железнодорожным маршрутам в направлении Казахстана (Алматы), Центральной Азии (Ташкента) и Кавказского региона.

С 2016 года планируется формирование трех контейнерных поездов в неделю с увеличением до пяти в неделю. К 2020 году организация контейнерных поездов в направлении Казахстана и транзитом в Европу, страны Центральной Азии и Кавказа достигнет показателя 1827 поездов, отметили в пресс-службе.

Караван

Калининград стал заложником Крыма при согласовании нового Таможенного кодекса ЕАЭС

Странам-членам Евразийского экономического союза пока не удалось согласовать позиции по особым экономическим зонам, расположенным на отдельных территориях, которой является в том числе Калининградская область. Об этом в пятницу в ходе круглого стола «Перспективы развития экономики Калининградской области в контексте принятия Таможенного кодекса ЕАЭС» сообщила один из ведущий российских экспертов в области таможенного администрирования, руководитель Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Баландина.

По её мнению, главы, касающиеся отдельно расположенных особых экономических зон, не согласованы до сих пор из-за непризнания отельными членами союза присоединения Крыма к России.

«Во многом отрицание нашими партнёрами правомерности нахождения глав в проекте таможенного кодекса об особых зонах по территориальному принципу связано с тем, что некоторые из стран государств Евразийского экономического союза до сих пор не признали факт вхождения Крыма в состав России. Поэтому мы, российская сторона, предлагаем Крым как особую экономическую зону прописать в проекте Таможенного кодекса. Наши коллеги активно этому сопротивляются. Калининградская область — почти заложник этой ситуации. В последнем проекте Таможенного кодекса на декабрь есть приложение № 2, которое определяет особенности применения свободной таможенной зоны в Калининградской области. Оно было дополнено Магаданской областью, Республикой Крым и городом Севастополем. Поэтому там могут проблемы, связанные со сложной ситуацией для наших партнёров», — отметила Баландина.

Также она отметила, что ситуация может проясниться 22 декабря, когда вице-премьеры правительств ЕАЭС будут обсуждать положения Таможенного союза по особым зонам.

Rugrad.eu

Пути развития ЕАЭС

Опыт более чем 15-летней интеграционной деятельности на постсоветском пространстве демонстрирует пока еще вязкость процесса, что в значительной мере определяется слабовыраженным рыночным характером этого процесса, чрезмерной ориентацией на развитие межгосударственных связей. При этом оперативные задачи операционных связей между производителями, торговыми объединениями, предпринимательскими структурами часто решаются не самими хозяйственными субъектами рынка, а различными министерствами и ведомствами. Реальная интеграция национальных хозяйств может успешно продвигаться лишь на основе прямых хозяйственных связей предприятий и организаций стран – участниц ЕАЭС, чему, безусловно, будет способствовать формирование общего рынка. Стремление к такому взаимодействию предпринимательских структур сегодня наблюдается как в России, так и ряде других государств ЕАЭС, в том числе и членов ВТО.

В условиях усиления международной конкуренции все очевидней становится для всего постсоветского пространства необходимость повышения конкурентоспособности продукции национальных производителей. Это относится в целом к продвижению их продукции как на мировом рынке, так и внутреннем рынке ЕАЭС. В современном высококонкурентном мире элементы общности, связывающие государства евразийского пространства – весьма ценное преимущество. Сложение природных, технологических, интеллектуальных и трудовых ресурсов, производственная кооперация, совместное использование транспортных коммуникаций, объединение рынков может помочь Содружеству успешнее решать задачи адаптации и занять достойное место в глобальной экономической и политической системе.

Геоэкономические особенности стран – бывших республик СССР, культурная общность их народов и другие социально-экономические и природные особенности дают ЕАЭС возможность интенсивного развития и углубления экономической интеграции на общем экономическом пространстве. Организационно-правовое оформление экономического объединения государств – участников ЕАЭС полностью вписывается в концепцию разноскоростной и разноуровневой интеграции и ни в коей мере не противоречит перспективам развития сотрудничества в рамках евразийского пространства, в том числе уже оформленного Таможенного союза. Это свидетельствует о значительном потенциале государств – членов ЕАЭС в развитии базовых экономических показателей.

Кроме того, повышенное внимание в рамках ЕАЭС традиционно уделяет гуманитарному сотрудничеству, совместным усилиям по борьбе с трансграничной преступностью, наркотрафиком, терроризмом, другими современными вызовами и угрозами. Работа по всем этим направлениям осуществляется на основе соответствующих планов средне — и долгосрочного характера.

Указанные задачи нашли отражение в приоритетах деятельности, в том числе и ОДКБ. В частности, имеется в виду развернувшееся практическое взаимодействие по преодолению негативных последствий финансово-экономического кризиса, создание Антикризисного фонда, Центра высоких технологий ЕврАзЭС и ЕАЭС Международного инновационного центра нанотехнологий на базе Объединенного института ядерных исследований, формирование Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Россия в этой работе играет ключевую роль, в том числе в качестве крупнейшего донора.

Какими в дальнейшем видятся перспективы направления интеграционного сотрудничества стран – членов ЕАЭС:

1. Необходимость либерализации торговли услугами. Задача более чем сложная, поскольку затрагивает сферу внутреннего регулирования отдельных стран Содружества.

Формирование единого многостороннего механизма свободной торговли услугами в настоящее время нецелесообразно, поскольку общее соглашение потребует большого количества изъятий, согласования чувствительных уступок и, конечно, станет источником возросшего числа конфликтов и противоречий. Это, безусловно, снизит ценность самого механизма, что нежелательно.

Торговлю в рамках ЕАЭС целесообразно регулировать в формате двусторонних механизмов, в который будут включены отдельные рынки отдельных стран, представляющие взаимный интерес для всех государств ЕАЭС.

2. Второе интеграционное направление развития ЕАЭС – это законодательное обеспечение миграционных потоков рабочей силы, валютно-финансового и инвестиционного сотрудничества стран евразийского пространства.

Предполагаемые соглашения по регулированию трудовой миграции должны стимулировать дополнительный приток квалифицированных специалистов и рабочей силы в национальные экономики государств Содружества и включить правовой формат в миграционные потоки на евразийском пространстве с учетом реальных потребностей внутреннего рынка труда ЕАЭС, повысить социальную защищенность трудящихся-мигрантов в сфере труда, медицинского и пенсионного обеспечения. Для развития интеграционных процессов в области миграции и рынка труда в ЕАЭС необходимо ускорить работу по модернизации существующей законодательной базы, которая должна отвечать партнерским интересам взаимодействующих сторон и быть направлена на расширение легитимного пространства для миграции и трудовой деятельности и введение дополнительных каналов натурализации мигрантов.

Наряду с совершенствованием законодательной и правоприменительной основы в сфере регулирования трудовой миграции требуется развитие соответствующей инфраструктуры на базе сотрудничества государственных, частных и общественных организаций евразийского пространства.

В валютно-финансовой сфере многостороннее сотрудничество должно быть ориентировано на взаимную либерализацию финансовых рынков, унификацию валютного законодательства, расширение использования мультивалюты в торговле между странами ЕАЭС, а также создание системы коллективных платежно-расчетных механизмов (валюта коллективного действия). Важным шагом на пути создания правовой основы для углубления взаимодействия государств ЕАЭС в валютно-финансовой сфере стало подписание 18 октября 2011 года Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля.

На определенном этапе возможно введение и использование валюты коллективного пользования, способной выполнять функции меры стоимости, средства платежа и средства накопления на евразийском пространстве. Валюта коллективного пользования позволила бы избежать нестабильности в отношениях между странами, порождаемой использованием множества валют, что осложняет торговые связи, а финансовый сектор не может предложить реальной системы страхования валютных рисков. Практическое введение валюты коллективного пользования тесно связано с решением задачи повышения роли национальных валют ЕАЭС во внутрирегиональных расчетах.

Валюта коллективного пользования в перспективе может стать как международным платежным средством, так и резервной валютой. Преимущества такой валюты могут проявляться в ее способности защищать платежный оборот от возможных негативных явлений в национальных валютных системах интегрирующихся стран в случае нарушения макроэкономической стабильности, а также кризисных тенденций, возникающих в мировой валютной системе. При этом национальные валюты могут использоваться во взаиморасчетах наряду с валютой коллективного пользования.

Важное направление сотрудничества – осуществление мер по сближению инфраструктуры и принципов функционирования фондовых рынков стран ЕАЭС на основе создания международного и региональных финансовых центров евразийского пространства, постепенного снятия барьеров для взаимного допуска эмитентов на внутренний рынок, гармонизации законодательства и регулирующих норм в соответствующем сегменте.

Главная задача в сфере регулирования инвестиционного обмена – создание межгосударственной законодательной базы, обеспечивающей достаточный уровень гарантий и стимулов для активизации трансграничной инвестиционной деятельности в ЕАЭС. Для этого требуется отрегулировать вопросы поощрения и взаимной защиты инвестиций на евразийском пространстве, а также создать эффективный механизм разрешения споров между региональными инвесторами и принимающими инвестиции государствами ЕАЭС, который обеспечит адекватный рискам инструментарий цивилизованного урегулирования возникающих проблем.

3. Третье интегративное направление развития стран ЕАЭС – это формирование общей энергетической, транспортной и аграрной стратегий, реализация которых потребует принципиально иных подходов к энергетике, транспортной и аграрной сферам.

К настоящему времени конкретизируются задачи ЕАЭС на указанных приоритетных направлениях. Определены этапы формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников ЕАЭС, одобрена Рамочная программа по сотрудничеству в области мирного использования атомной энергии, в качестве инструмента согласования энергетической политики разработан прогноз производства и потребления энергоресурсов на период до 2020 года, реализуется проект создания ЕАЭС Межгосударственного центра по разработке энергосберегающих технологий.

В связи с тем, что транспортные коридоры были сформированы на основе общих правил и стандартов в период существования СССР и они же являются основными межгосударственными транспортными артериями, важно обеспечить условия беспрепятственного их использования, адаптировать транспортные сети и пограничные пункты пропуска к требованиям увеличения скорости движения товарных потоков и пассажиров между странами ЕАЭС, повышения надежности и безопасности транспортной инфраструктуры, что будет способствовать пространственной консолидации евразийского пространства. Среди других задач, требующих последовательного выполнения, – выравнивание тарифов на межгосударственные перевозки и создание единой системы тарификации транзитных перевозок железнодорожным транспортом, гармонизация регулирования в сфере автомобильных и авиационных перевозок.

Наиболее чувствительной сферой для стран ЕАЭС будет оставаться аграрная. В том числе и потому, что основные потоки сельхозпродуктов и продовольствия имеют внутрирегиональный характер. В этой сфере взаимодействие должно носить инфраструктурно-технологический характер, предполагающий совместное развитие инфраструктуры продовольственного рынка (строительство хладохранилищ, оптовых рынков, терминалов и др.), объединение национальных товаропроводящих сетей, формирование сводного баланса ресурсов и использование основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, формирование системы регулярных межбиржевых торгов, развитие электронной коммерции.

Независимая газета

Самый быстрый способ разрешить конфликтную ситуацию с таможенными органами

Избежать возникновение конфликтной ситуации с таможенными органами — это вовремя бесплатно проконсультироваться по интересующим вопросам в области таможенного дела.

Прежде, чем выехать за пределы Российской Федерации и предпринять действия по ввозу тех или иных товаров, достаточно лишь обратиться в Самарскую таможню в письменной или в устной форме, и в полном объёме сформулировать возникшие вопросы, а также соблюсти ряд несложных формальностей при составлении запроса в письменной форме. Необходимо отметить, что качество письменной консультации таможенного органа зависит, в том числе, от того, насколько вопросы, которые заявитель указывает в запросе, конкретны. Наличие обобщенных вопросов, например, таких как «какие документы необходимы для ввоза промышленного станка?» или «какие действия необходимо предпринять для вывоза лабораторного оборудования?» влекут за собой направление письменной консультации, содержащей лишь основные положения таможенного законодательства. Получение общей информации не в полной мере отвечает ожиданиям лица, обратившегося с запросом в таможенный орган, поскольку заинтересованное лицо рассчитывает на получение от таможенного органа четкого алгоритма действий при перемещении им товаров. Поэтому, чем точнее заявитель укажет в запросе на консультацию свой вопрос, тем полнее и быстрее будет дан на него ответ.

Разрешить сложившуюся конфликтную ситуацию возможно путем ведомственного обжалования.

Так, если таможенные органы приняли решение, совершили действия (бездействие) в области таможенного дела, если таким решением, действием (бездействием), по Вашему мнению, нарушены Ваши права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, Вы можете обжаловать их в вышестоящий таможенный орган.

В сравнении с судебным разбирательством ведомственное обжалование имеет ряд преимуществ:

- Это самый быстрый способ разрешить конфликтную ситуацию. При этом лицу гарантировано право на восстановление нарушенных прав в судебном порядке при любом исходе ведомственного рассмотрения жалобы.

- Отсутствие затратных формальностей, госпошлина при подаче жалобы не уплачивается в отличие от судебного порядка.

- Гарантия беспристрастности и объективности рассмотрения доводов жалобы. Как показывает практика, вышестоящие таможенные органы беспристрастно и непредвзято рассматривают жалобы, поступающие на их подчинённых, руководствуясь исключительно правовыми нормами. Порядок рассмотрения жалобы предполагает участие широкого круга должностных лиц. Данный проект согласовывают начальники указанных структурных подразделений, окончательное решение принимает руководитель таможенного органа. Таким образом, исключена «узкая и умозрительная» оценка доводов жалобы.

В связи с политикой, проводимой руководством таможенной службы, таможенные органы крайне не заинтересованы в принятии незаконных решений, совершении противоправных действий (бездействия) и принятии в связи с такими решениями, действиями (бездействием) судебных решений не в пользу таможенных органов. Поэтому вышестоящий таможенный орган, принимающий решение по жалобе, всегда будет стремиться к принятию законного и обоснованного решения по любой жалобе, объективному и полному рассмотрению всех доводов, изложенных в жалобе, а должностные лица, которые совершили противоправные действия, будут нести юридическую ответственность, включая дисциплинарную, административную или уголовную.

Подробную информацию о том, как правильно подать в таможенные органы жалобу на решения, действия (бездействие) в области таможенного дела, на постановление по делу об административном правонарушении, Вы можете получить по следующему электронному адресу: www.ptu.customs.ru/

Кроме того, на сайте Приволжского таможенного управления размещена очень простая форма запроса о предоставлении консультации, заполнив которую заинтересованные лица могут обратиться с интересующими их вопросами, как в Приволжское таможенное управление, так и в любую таможню Приволжского федерального округа.

Законодательство России предусматривает ещё один способ ведомственного порядка защиты своих прав. Согласно положениям статьи 50 Федерального закона от 27 ноября 2010 года

№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», лицо, в отношении которого таможенным органом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или не совершения действия, если это затрагивает права и законные интересы указанных лиц непосредственно и индивидуально.

Запрос должен быть подан в течение шести месяцев со дня принятия решения, совершения действия (бездействия) либо истечения установленного законом срока их принятия, совершения либо со дня, когда лицу стало известно о принятом решении, совершенном действии (бездействии).

Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме. Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день получения указанного запроса. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня получения указанного запроса.

Правовым отделом Самарской таможни на постоянной основе оказываются государственные услуги:

- по информированию об актах таможенного законодательства и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела;

- по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Порядок предоставления данной услуги утвержден Приказом ФТС России от 9 июня 2012 года № 1128.

По всем вопросам консультирования и информирования Вы можете обратиться в Самарскую таможню по следующим номерам телефонов: (846) 379-81-17 (автоинформатор), 379-81-32, 379-82-84, 379-81-49, 379-82-40.

Самарская таможня

О возможности и преимуществах получения государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям в электронном виде, с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг»

Оказание государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям осуществляется в соответствии с приказом ФТС России от 08.11.2011 №2263 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям».

Для получения государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям претендент подает в региональное таможенное управление по месту своего жительства (по месту своего пребывания) заявление, составленное на русском языке, с указанием месяца проведения экзамена.

Заявление претендент подает на бумажном носителе или в виде электронного документа с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)».

При этом датой подачи претендентом заявления считается дата регистрации заявления в региональном таможенном управлении.

В случае подачи заявления в электронном виде регистрация заявления осуществляется на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям в электронном виде, с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», срок рассмотрения заявления сокращается на 10 рабочих дней.

В случае изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии) и иных паспортных данных специалиста по таможенным операциям данное лицо обращается в региональное таможенное управление, ранее выдавшее квалификационный аттестат, с заявлением о выдаче квалификационного аттестата, составленным в произвольной форме с указанием обстоятельств, повлекших изменение фамилии, имени, отчества (при его наличии) и иных паспортных данным заявителя, в виде электронного документа, поданного с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» или в письменном виде, подписанным лично заявителем.

При подаче заявления в электронном виде с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)» срок рассмотрения заявления о выдаче дубликата должностным лицом регионального таможенного управления сокращается до 3 рабочих дней.

Специалист по таможенным операциям, прошедший в текущем календарном году обучение по дополнительной профессиональной программе (программе повышения квалификации), для проставления отметки о соблюдении требования о повышении квалификации обращается в аппарат регионального таможенного управления, в котором сдал квалификационный экзамен, или по месту своего жительства (по месту своего пребывания) с заявлением, составленным в произвольной форме, в письменном виде, подписанным лично заявителем, или в виде электронного документа, поданного с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)». К заявлению прилагаются оригинал квалификационного аттестата, оригинал или копия документа, подтверждающего прохождение обучения, заверенная образовательной организацией его выдавшей.

При подаче заявления о проставлении отметки о прохождении повышения квалификации с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», срок рассмотрения заявления о проставлении отметки должностным лицом регионального таможенного управления сокращается до 5 рабочих дней.

Пресс-служба Дагестанской таможни

Таможенный кодекс ЕАЭС с 1 января 2016 года не заработает

«С 1 января 2016 кодекс работать не будет, это было ясно еще в мае», — заявил Геннадий Шестаков, председатель Ассоциации таможенных брокеров Казахстана, член рабочей группы по Таможенному кодексу (ТК) ЕАЭС, комментируя корреспонденту ИА REGNUM ситуацию с переговорами по документу. Он отметил, что на сегодня «объем расхождений — это десятка три существенных вопросов, которые будут касаться порядка сотни статей».

Шестаков отметил, что сегодня Казахстан подходит к переговорам по Таможенному кодексу ЕАЭС, имея в активе пятилетний опыт жизни с таможенным администрированием в рамках Таможенного союза: «Мы уже в 2009 году говорили, что мы вернулись в 2000-й год, потому что наш Таможенный кодекс был прогрессивнее, чем ТК Таможенного союза. Но его приняли, и в итоге мы получили таможенное администрирование непрозрачное, непрогнозируемое, и для нас это было ухудшение ситуации».

«Что Казахстан сейчас против наднациональных таможенных правил — это не совсем правильная подача, — считает Шестаков. — То, что мы теряем, если не договоримся о включении необходимых норм в ТК ЕАЭС, у нас было достаточно хорошим. У партнеров по переговорам этого не было. Поэтому достаточно сложно идут переговоры. Вот, пытаемся рассказать это друг другу, и по ряду проблем у нас наступает недопонимание, стараемся найти грань между разумным контролем и либерализацией для законопослушных предпринимателей».

Среди спорных вопросов Геннадий Шестаков выделил самый, на его взгляд, общепонятный — это право декларанта на ошибку.

«Эта норма принята во всем мире и в Казахстане тоже действовала — до 2010 года, когда мы вступили в Таможенный союз. Тогда в Таможенный кодекс ТС это не вошло. И сейчас, несмотря на неоднократные попытки, внести в ТК ЕАЭС это тоже не получается», — говорит собеседник.

«Любой казахстанец, когда заполняет налоговую декларацию, может потом внести в нее изменения сколько угодно раз. При этих изменениях налоги могут или добавляться или сокращаться, но меня как налогоплательщика налоговая служба за это не наказывает. В таможне такое положение в Казахстане перестало существовать по тем же налогам, и, начиная с 2010 года, последние пять лет внесение изменений стало наказываться, даже если изменения никак не влияют на поступления в бюджет. Раньше, если изменения были связаны с доплатами, мы делали корректировку по таможенной стоимости, доначисляли какие-то платежи, пеню, если она возникала, и опять же нас не наказывали, потому что мы добровольно это делали. Но с 2010 года, как появился Кодекс ТС, любое изменение в таможенной декларации уже влекло наказание, — вспоминает Шестаков. — В нашу практику эта норма вернулась с лета 2015 года, но эта практика нужна для всех стран».

«Если товар идет из Китая, Узбекистана сразу через границу Казахстана — это один вопрос, а если через территорию ТС, с Дальнего Востока, из Европы — это все идет через Россию — это уже другая ситуация для меня как для казахстанца. Потому что норма, принятая в Казахстане, не будет распространяться ни в России, ни в Белоруссии, ни в Армении или Киргизии. Если у меня какая-то ошибка будет в перемещении товара на территории на границе, например, ТС (а конкретно России) и Евросоюза, то меня уже будут наказывать, даже если исправлена одна какая-то буква или одна какая-то цифра, которая ни к каким последствиям не ведет», — говорит эксперт.

Собеседник отметил еще один проблемный вопрос — Институт уполномоченного экономического оператора: «Мы оговорили, что уполномоченными операторами может быть вся околотаможенная сфера, то есть не только получатели — экспортер и импортер, но и таможенные представители, и перевозчики, и другие субъекты логистики, занятые в перемещении товаров, грузов. Сейчас категорийность этих лиц уже есть, но критерии, по которым мы бы хотели работать в общих нормах, пока находятся в обсуждении».

Мнение же о том, что для принятия «нужна будет политическая воля и толчки и пинки этому процессу», которое высказал директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов, казахстанский эксперт не разделяет.

«Лучше, конечно, достигнуть какого-то консенсуса эволюционным путем, без политического решения или, тем более, давления», — считает Геннадий Шестаков.

Он также добавил: «Выход я вижу в том, чтобы выбирать из имеющихся норм более либеральные и их формализовывать».

Напомним, директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов сообщил, что по 250 поправкам к проекту ТК ЕАЭС на момент последнего заседания рабочей группы насчитывалось порядка 125 разногласий между странами. Он подчеркнул, что «часть из них носит принципиальный характер, а часть, по большому счету, — упрямство и зажатость экспертов некими установками». В этой связи он высказал мнение, что «нужны политические решения, политические развязки».

REGNUM

Казахстан. Проблемы при сверке на границе ветеринарных сопроводительных документов будут решаться в 5-дневный срок

Предпринимателям разъяснили механизм перемещения товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с обязательствами Казахстана в рамках вступления в ВТО, сообщает Рalata.kz.

Обсуждение данного вопроса состоялось в Национальной палате предпринимателей РК «Атамекен» с участием вице-министра сельского хозяйства РК Гульмиры Исаевой и руководящих работников Минсельхоза.

Отечественным предприятиям-переработчикам, производителям с/х продукции, ветеринарным врачам, а также грузоперевозчикам разъяснили порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в другие государства ЕАЭС в соответствии с принятыми обязательствами Республики Казахстан при вступлении в ВТО.

Заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Дана Жунусова, открывая работу круглого стола, напомнила о механизмах администрирования ввоза и перемещения товаров, попавших в Перечень изъятий, по которым в Казахстане будут снижены ввозные таможенные пошлины.

Департамент экономической интеграции НПП РК «Атамекен» на основе принятых решений на разных уровнях наднационального и национального законодательств презентовал механизм контроля за обращением таких товаров.

По словам Даны Жунусовой, сейчас Комитет государственных доходов МФ РК разрабатывает необходимые поправки в национальную нормативно-правовую базу с целью введения механизма контроля за обращением товаров, попавших в Перечень изъятий. Об этом НПП РК «Атамекен» проинформирует отечественных предпринимателей в ближайшее время.

Напомним, ранее «Атамекен» публиковал информацию о том, что в сфере ветеринарно-санитарных мер Казахстан при вступлении в ВТО взял на себя обязательства применять требования, отличающиеся от требований нормативных актов Евразийского экономического союза в указанной сфере. В частности, Казахстан получил разрешение на ввоз на свою территорию товаров, подлежащих ветеринарному контролю, по двухсторонним сертификатам, отличающимся от единых форм ветеринарных сертификатов ЕАЭС. В перечень согласованных сертификатов в формате Европейский Союз — Республика Казахстан вошли 13 сертификатов (опубликованы на сайте НПП РК «Атамекен»).

Также по товарам по кодам ТН ВЭД 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 0407, 0504 00 000 0, 2105 00, 3501, 3503 00 (переработанная молочная продукция – йогурт, сливки, мороженое, кефир, пахта и др.; кишки животных; желатиновая группа; казеин) при ввозе на территорию Республики Казахстан не требуется включение предприятий в Реестр предприятий третьих стран ЕАЭС. Как известно, одной из задач ветеринарной службы является обеспечение эпизоотического благополучия и недопущение заноса и распространения особо опасных болезней животных и птиц. Гармонизированные подходы в ЕАЭС к санитарно-ветеринарным мерам и сформированная наднациональная нормативная база создали единые условия для деятельности предприятий, подконтрольных ветеринарной службе.

Применение Казахстаном отличающихся требований от требований ЕАЭС потребовало за собой принятие обязательств по обеспечению введения одобренной всеми другими государствами-членами системы прослеживаемости подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров.

Наряду с системой прослеживаемости существует обязательство, что в случае, если подконтрольные товары и продукция, произведенная из них, были ввезены по ветеринарным сертификатам, отличным от единых форм сертификатов ЕАЭС, то Республика Казахстан не должна допускать к вывозу такие товары и продукцию.

В настоящее время МСХ РК проводит работу с уполномоченными органами в области ветеринарии стран ЕАЭС по обеспечению беспрепятственного перемещения подконтрольных товаров, ввезенных по действующим требованиям нормативной базы ЕАЭС в сфере ветеринарно-санитарных мер.

17 ноября т.г. МСХ РК провел встречу с представителями уполномоченных органов в области ветеринарии Российской Федерации, Кыргызской Республики и Республики Беларусь, в ходе которой был утвержден План график работ по интеграции информационных систем ЕАСУ в АПК и Аргус (РФ).

Справочно: ЕАСУ в АПК — это единая автоматизированная система управления в агропромышленном комплексе МСХ РК, в которой производится учет и анализ грузопотоков подконтрольной продукции.

Аргус (РФ) — автоматизированная система, направленная на автоматизацию процесса рассмотрения заявок на ввоз, вывоз или транзит животных, продуктов и сырья животного происхождения, процесса выдачи разрешений или отказов подконтрольных госветнадзору грузов.

В целях доведения до сведения бизнеса новых условий вице-министр сельского хозяйства РК Гульмира Исаева презентовала схему движения подконтрольных товаров при импорте из третьих стран с целью обеспечения прослеживаемости подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, в отношении которых Республикой Казахстан применяются требования, отличающиеся от требований ЕАЭС по СВС мерам.

При этом Исаева акцентировала внимание предпринимателей, что для бизнеса схема работы не меняется. Подконтрольные товары, так же, как и по действующим требованиям, будут отправляться на экспорт при наличии ветеринарных сопроводительных документов.

По словам председателя Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК С.Хасенова, обеспечение прослеживаемости подконтрольной продукции будет достигнуто путем доработки и дальнейшей интеграции информационной системы МСХ РК — ЕАСУ в АПК с системой Аргус (РФ). До интеграции систем Комитет ветеринарного контроля и надзора обеспечит доступ уполномоченным государственным органам стран ЕАЭС в области ветеринарии к информационной системе ЕАСУ в АПК в части получения сведений о выданных ветеринарных сертификатах.

Одним из главных вопросов, который стал предметом активного обсуждения в ходе круглого стола, был порядок перемещения подконтрольной продукции с территории Казахстана в соседние государства ЕАЭС в части наличия всех необходимых товаросопроводительных документов, как условие вывоза таких товаров. Предприниматели, в частности, перевозчики, озабочены возможными проблемами на границе при ввозе подконтрольных товаров на территории других государств ЕАЭС.

На обозначенные вопросы представители МСХ РК разъяснили, что между уполномоченными органами в области ветеринарии государств ЕАЭС была достигнута договоренность, что в тех случаях, когда могут возникнуть сбои при сверке на границе ветеринарных сопроводительных документов в бумажном виде (выданные уполномоченным органом) с электронной формой в информационных базах данных, будет предоставлен 5-дневный срок.

В течение этого срока казахстанские производители, поставщики и/или перевозчики, которые осуществили ввоз подконтрольных товаров на территорию РФ, обратятся в уполномоченные органы по ветеринарии стран ЕАЭС для приведения ветеринарной службой РК (МИО, КВКН) в соответствие информации по ветеринарным сертификатам в национальной системе прослеживаемости, и к этим товарам не будут применяться никакие действия со стороны проверяющих органов государств-членов ЕАЭС.

Вместе с тем в целях минимизации возможных рисков при вывозе подконтрольной продукции Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК готов предоставить допуск к информационной системе ЕАСУ представителям региональных отделений НПП РК «Атамекен». Таким образом, у казахстанского бизнеса будет возможность проверить наличие в электронной форме в национальный системе прослеживаемости предоставленных к перевозке ветеринарных сопроводительных документов.

В ходе обсуждения исполнительный директор ОЮЛ «Молочный Союз Казахстана» В. Кожевников поблагодарил НПП РК «Атамекен» и представителей МСХ РК за предоставленную возможность участия в подобном мероприятии и отметил, что на его памяти это первый случай, когда бизнесу проводят разъяснения по принятым нормативно-правовым актам до их вступления в законную силу.

Кроме того, Заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Дана Жунусова сообщила, что с целью поддержки и информированности бизнес-сообщества будет функционировать горячая линия по вопросам, связанным с присоединением и условиям работы в ВТО по вопросам, связанным с санитарно-ветеринарными мерами.

Zakon.kz

Информация по предварительным решениям по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Предварительное решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС позволяет избежать разногласий в применении кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

При подготовке заявления о принятии предварительного решения рекомендуем руководствоваться разработанными Управлением товарной номенклатуры ФТС России методическими рекомендациями. Они размещены на официальном сайте ФТС России www.customs.ru в разделе «Информация для участников ВЭД». Кроме того, на официальном сайте Приволжского таможенного управления www.ptu.customs.ru размещен образец заявления. Заявление о принятии предварительного решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС подаётся в виде электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Предоставление госуслуги по принятию предварительных решений осуществляется в соответствии с административными процедурами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза и Административным регламентом, утвержденным приказом ФТС России от 18.04.2012 № 760. Некоторые из них оборачиваются для участника ВЭД увеличением срока получения предварительного решения, а в отдельных случаях даже неполучением предварительных решений. В данном случае речь идет об отказе в приеме заявления о принятии предварительного решения; уведомлении заявителя о предоставлении дополнительной информации о товаре; отклонении заявления о принятии предварительных решений.

Обращаем внимание, что 22 ноября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 22.10.2014 № 312-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», которым установлена государственная пошлина за принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД. Она составляет 5 тыс. рублей. Ее следует уплачивать за каждый товар (артикул, модель, модификацию), по которому будет приниматься предварительное решение.

Кроме того, таможенные органы отказывают в приеме документов, если при оформлении заявления не соблюдены требования, определенные в пунктах 23.3-23.7 Административного регламента. Например, бывают случаи, когда поступившее от юридического лица заявление оказывается подписанным неуполномоченным лицом или не заверено печатью. Заявление, поданное в электронном виде, должно быть заверено электронно-цифровой подписью.

Также важно соблюдать требования Регламента к оформлению документов, прилагаемых к заявлению. Так, пунктом. 23.4 Регламента предусмотрено, что указанные документы должны быть пронумерованы (кроме сброшюрованного приложения), подписаны руководителем (его заместителем) организации, заверены оттиском печати организации, а в случае подачи заявления в электронном виде — электронной цифровой подписью заявителя.

Бывают случаи, когда таможенному органу для принятия предварительного решения необходимо запросить дополнительную информацию о товаре. При возникновении такой ситуации участнику ВЭД направляется уведомление о ее запросе, в котором указывается максимальный срок представления заявителем дополнительных документов и сведений — 60 календарных дней.

Непредставление дополнительно запрошенных документов или представление их не в полном объеме влечет за собой принятие таможенным органом решения об отклонении заявления.

Одним из наиболее эффективных способов оптимизировать сроки осуществления госуслуги по принятию предварительных решений является подготовка такого комплекта документов, в котором отражена вся информация о товаре, необходимая для классификации товара на уровне 10 знаков.

Как правило, при наличии в заявлении информации, достаточной для однозначного отнесения товара к определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения, предварительное решение принимается в более короткие сроки.

Кроме того, в настоящее время реализована возможность подачи заявления о принятии предварительных решений в электронном виде. Практика подачи заявлений в электронном виде показала эффективность использования данной формы.

Подача заявления в электронном виде сводит к минимуму вероятность неправильного заполнения заявления о принятии предварительного решения и документов к нему и, как следствие, отказа в предоставлении услуги. Также ускоряет процедуру принятия ПТУ предрешения и дает возможность отслеживать в «Личном кабинете» ход оказания государственной услуги.

Пресс-служба ПТУ

У таможенных представителей на территории ЕАЭС может появиться право частично использовать обеспечение уплаты таможенных пошлин

В проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут быть включены положения, предусматривающие право частичного использования обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Эти предложения были подготовлены Минфином России и одобрены на заседании рабочей группы АСИ по совершенствованию таможенного администрирования, прошедшем 11 ноября.

«Подобную инициативу можно только приветствовать, — считает Юрий Ковалев, член рабочей группы. — Если у таможенного представителя возникнет возможность частично использовать обеспечение для решения проблем своих клиентов, можно будет существенно снизить административные барьеры и издержки при осуществлении таможенных операций. Так, к примеру, в случае задержки груза таможенным органом в связи с подозрением на недостоверное декларирование, представитель сможет выступить финансовым гарантом надежности своего клиента. В частности, выписать гарантийное обязательство, которое будет монетизировано в случае, если сумма таможенных платежей увеличится. При этом клиент сможет забрать свой товар, не дожидаясь выяснения всех вопросов (экспертиз, исследований и т.п.)».

Необходимость обязательного внесения таможенными представителями обеспечения уплаты таможенных пошлин предусмотрена существующей редакцией проекта Таможенного кодекса ЕАЭС, одобренной 18 декабря 2014 года решением Коллегии Европейской экономической комиссии. Без уплаты обеспечения нельзя войти в реестр таможенных представителей, имеющих право осуществлять на территории государства-члена ЕАЭС таможенные операции в интересах своих клиентов.

Внесение обеспечения гарантирует исполнение таможенным представителем обязанностей по оплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также пеней. Условие, когда возникает такое обязательство, описано в проекте Таможенного кодекса. Кроме того, существуют положения, когда несет солидарную обязанность с клиентом.

Размер обеспечения составляет 1 миллион евро или эквивалент этой суммы, который может предоставляться как деньгами, так и банковской гарантией, поручительством и даже залогом имущества.

На заседании рабочей группы в АСИ обсуждались и другие вопросы по выполнению мероприятий дорожной карты по совершенствованию таможенного администрирования.

По данным ФТС России, теперь при таможенном декларировании и выпуске товаров не нужно представлять контракт, если есть другой документ, подтверждающий все существенные условия сделки. Участники рабочей группы — представители бизнеса предложили проводить мониторинг, чтобы определить, насколько эффективно эта мера реализуется на практике. Кроме того, ФТС России приняла решение об организации круглосуточного режима работы на таможенных постах в четырех крупнейших аэропортах страны – Шереметьево, Внуково, Домодедово и Кольцово.

Виталий Сурвилло, руководитель рабочей группы подчеркнул необходимость продолжить работу в рамках дорожной карты, так как остаются проблемы, требующие решения. До сих пор не введена услуга «единого окна» и личных кабинетов, не реализована автоматическая регистрация декларации на товары и удаленный выпуск. Также актуальны «внетаможенные» вопросы совершенствования логистического обеспечения ВЭД, в частности, в сфере портовой инфраструктуры, транспорта и хранения. Продвижение в этих направлениях должно повысить позиции России в области международной торговли и будет способствовать сохранению и использованию транзитного потенциала государства.

Агентство cтратегических инициатив

Создание зон свободной торговли изменит расклад мировой экономики

Создание Транстихоокеанского торгового партнерства (Trans-Pacific Partnership, ТТП), объединившего 12 стран, включая США и Японию, способно коренным образом изменить расклад в глобальной торговле. К такому выводу пришли участники «круглого стола» «Глобальные вызовы мировой торговли: зоны свободной торговли и их влияние на экономику РФ и ЕАЭС», состоявшегося в Аналитическом центре при правительстве РФ.

Соглашение ТТП, которое, правда, еще предстоит ратифицировать, буквально десять дней назад появилось в открытом доступе. И те эксперты международной торговли, которые уже осилили талмуд более чем в тысячу страниц, оценивают его крайне высоко. Документ предполагает поэтапное (в течение 10-25 лет) обнуление таможенных пошлин на товары по 18 тыс. позиций. Кроме того, в нем прописаны схемы разрешения торговых споров, стандарты управления государственными предприятиями, правила госзакупок, необходимость развития цифровой экономики и даже гендерные права граждан стран-участниц. По словам директора департамента поддержки проектов в АТР минэкономразвития Артема Аникьева, новому партнерству впору присваивать статус ВТО+++.

Процесс ратификации соглашения займет несколько месяцев, и ожидается, что в полную силу ТТП заработает уже к концу следующего года. Относительно целей создания партнерства мнения экспертов разделились. Одни считают, что альянс создан для противостояния мировому торговому господству Китая. Другие уверены в обратном: эта «приманка» заброшена в Тихий океан, чтобы КНР на нее клюнула и присоединилась. Пока же ТТП держит 25,5% мировой торговли и 37,5% мирового ВВП.

На объемы внешней торговли России новый союз повлияет несильно, по крайней мере в ближайшее время. Ни одна из стран — участниц ТТП не входит даже в Топ-20 наших торговых партнеров. Как сообщил начальник управления международного сотрудничества АЦ Денис Ершов, ежегодные потери РФ из-за невступления в ТТП до 2025 года оцениваются в 1 млрд долл. Это примерно 0,125% от суммы торгового оборота в 2014 году, то есть вообще в пределах статистической погрешности. «С другой стороны, — считает старший партнер международной юридической фирмы Mayer Brown Николай Мизулин, — в перспективе, даже изменив структуру экспорта, РФ уже не сможет выйти на рынки этих стран, поскольку наш товар не будет соответствовать стандартам, предъявляемым странами ТТП».

Здесь еще надо задуматься вот о чем. В последнее время создание двух- и многосторонних зон свободной торговли (ЗСТ) становится глобальным трендом. Как сообщил председатель Комитета по международному сотрудничеству и интеграции Евразийского делового совета Антон Акимов, примерно 84% ратифицированных ВТО соглашений являются как раз соглашениями о создании ЗСТ, и их число постоянно растет. В 1995-м, то есть в год рождения ВТО, таковых зон насчитывалось 119, в 2013 году — уже 319, а в нынешнем — 400. Причем еще около 200 договоров находятся на рассмотрении. Самые крупные среди них — договор о создании ЗСТ между США и Евросоюзом. Этот альянс охватит уже 60% мирового ВВП и 33% мировой торговли, увеличив при этом экспорт ЕС минимум на 68 млрд евро в год, а США — на 50 млрд евро. Эта ЗСТ может появиться уже к 2020 году. ЕС еще ведет переговоры о создании ЗСТ с Японией, и если этот союз состоится, ВТО в принципе станет миру ненужной, считает Артем Аникьев. Кроме того, пока нет договоров о ЗСТ между Китаем и Японией, Японией и Кореей, Китаем и Индией. Их заключение вообще поставит на ВТО жирный крест.

А что же мы и наши партнеры по Евразийскому экономическому союзу? Действует зона свободной торговли, объединяющая 9 стран — участниц СНГ, Россию ЗСТ объединяет с Черногорией и Сербией (правда, если последняя присоединится к ЕС, договор о ЗСТ с ней придется расторгнуть), ЕАЭС недавно образовал зону свободной торговли с Вьетнамом. Но этого явно недостаточно, чтобы иметь авторитет на мировой торговой площадке. По мнению представителя департамента торговой политики евразийской экономической комиссии Виталия Пономарева, в АТР среди потенциальных партнеров ЕАЭС по созданию ЗСТ рассматриваются три страны. Это Камбоджа, которая, кстати, уже дала согласие на вхождение в такую зону (товарооборот в ЕАЭС — 149 млн долл.), Индонезия (2,8 млрд долл.), Корея (39,6 млрд долл.). С аналогичными пожеланиями в ЕЭК еще обратились Тунис, Сирия и Фарерские острова. Переговоры с Норвегией пока заморожены, но они ведутся с 9 другими странами, включая Китай. По мнению Николая Мизулина, чтобы сохранить вес в мировой торговле, у нас нет другого пути, кроме создания ЗСТ с Китаем.

Причем образовывать эти зоны надо тем же путем, которым идут ведущие мировые экономики: когда бизнес стран-участниц, оценив выгоду и риски, договаривается между собой, а государства лишь юридически оформляют эти договоренности. А не наоборот, когда государство создает ЗСТ якобы для блага бизнеса и уж потом ставит его перед свершившимся фактом. По словам представителей нашего бизнеса, у предпринимателей сейчас столько внутренних проблем, в том числе из-за постоянно меняющегося законодательства, что им пока не до ЗСТ и внешних рынков…

«Российская Бизнес-газета» №1024 (45)

Одобрен проект Соглашения о регулировании алкогольного рынка в рамках Евразийского экономического союза

На очередном заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии 10 ноября одобрен проект Соглашения о регулировании алкогольного рынка в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ направлен на устранение существующих барьеров во взаимной торговле алкогольной продукцией, а также формирование правовых основ регулирования алкогольного рынка в рамках Союза. Проект соглашения предполагает создание общего рынка алкогольной продукции без дискриминационных ограничений и изъятий во взаимной торговле в странах ЕАЭС. Это означает, что производители из стран Союза получат доступ на рынки других стран интеграционного объединения.

В документе прописаны единые цели и принципы, общие меры регулирования, в том числе по контролю и надзору за деятельностью участников алкогольного рынка. Также проект соглашения призван обеспечить надлежащий уровень административного взаимодействия уполномоченных органов Сторон в сфере регулирования алкогольного рынка, в том числе путем осуществления информационного обмена посредством интегрированной информационной системы Союза.

Выход на рынок стран ЕАЭС новой алкогольной продукции повлияет на состояние конкуренции на общем алкогольном рынке, что, несомненно, будет способствовать росту качества алкогольной продукции и расширению ее ассортимента.

Ожидается, что согласование проекта документа должно быть завершено до 1 декабря 2015 года (в соответствии с Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 г. № 14). Проект соглашения будет представлен для рассмотрения на очередном заседании Совета ЕЭК в целях его направления Сторонами для проведения внутригосударственных процедур. После их завершения документ будет подписан.

Кроме того, одобрены проекты Соглашений о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств-членов Евразийского экономического союза.

Проекты соглашений являются международными правовыми актами в сфере косвенного налогообложения. Они разработаны Евразийской экономической комиссией совместно с заинтересованными ведомствами государств-членов Союза в целях формирования цивилизованного рынка, минимизации объемов нелегальной и неконтролируемой приграничной торговли. Документы способствуют росту качества продукции, что благоприятно отразится на здоровье населения. Их реализация приведет к увеличению доли легальных производителей на рынке, сокращению объемов перетока нелегальной продукции, что скажется на увеличении доходов в бюджет стран ЕАЭС, получаемых от легальных производителей.

Проекты соглашений призваны создать условия для формирования единого рынка подакцизной продукции ЕАЭС путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию в течение ближайших 5 лет. Эти международные правовые акты закрепляют договоренности стран Союза о сближении ставок акцизов на алкоголь и табак относительно общих индикативных ставок и диапазонов отклонений от них в пределах запланированных коридоров, а также срок достижения уровня общих индикативных ставок. В итоге ставки акцизов будут отличаться по странам, но при этом не будет резкого дисбаланса, который существует на сегодняшний день. Напомним, что процесс гармонизации ставок и их поступательного повышения принципиально одобрен всеми Сторонами. Достигнута договоренность, что страны наделяют правом Евразийский межправительственный совет в случае обоснованной экономической необходимости принимать решения о расширении коридора отклонения фактических ставок от индикативных и пересматривать размеры индикативных ставок по инициативе государств-членов Союза.

В рамках международных договоренностей государства-члены, сближая ставки акцизов на сигареты, принимают во внимание Рамочную конвенцию ВОЗ и национальные программы по борьбе с табакокурением. Проекты соглашений будут рассмотрены на очередном заседании Совета ЕЭК, по итогам которого их направят в государства-члены ЕАЭС для проведения внутригосударственного согласования.

На заседании Коллегии ЕЭК была принята новая редакция Положения о Консультативном комитете по финансовым рынкам при Коллегии Евразийской экономической комиссии с учетом предложений Сторон.

Комитет является консультативным органом Комиссии по вопросам регулирования финансовых рынков государств-членов Евразийского экономического союза в соответствии с Договором о ЕАЭС.
В Положении о Комитете заложены правовые механизмы взаимодействия Комиссии с уполномоченными органами, бизнес-сообществом государств-членов в целях проведения консультаций, подготовки рекомендаций и предложений для Комиссии по вопросам:
— формирования единых подходов к осуществлению гармонизации законодательства государств-членов в сфере финансовых рынков (в банковском, страховом секторах и в секторе услуг на рынке ценных бумаг);

- сближения законодательства государств-членов, регулирующего валютные правоотношения и принятие мер либерализации;

- создания условий для расширения взаимной торговли финансовыми услугами и формирования в перспективе общего финансового рынка государств-членов;
— создания благоприятных условий для инвестирования средств на территориях государств-членов;

- устранения и минимизации барьеров и иных ограничений доступа на финансовые рынки государств-членов;

- разработки проектов международных договоров и актов, составляющих право Союза в сферах финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля;

- разрешения проблем, выявленных по результатам анализа применения законодательства государств-членов в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля.

Таким образом, к вопросам регулирования финансового рынка добавлены аспекты, связанные с валютным регулированием и валютным контролем в государствах-членах ЕАЭС, а также определены основные задачи и направления деятельности Комитета, обозначены процедурные вопросы, связанные с организацией его работы.

К функциям Комитета относится проведение анализа международных договоров и актов, составляющих право Союза, а также законодательства государств-членов в финансовой и валютной сферах; подготовка предложений для Комиссии по ряду вопросов, плану научно-исследовательских работ на очередной год в данных сферах.

Проведение согласованной политики в области регулирования финансовых рынков способствует эффективному развитию бизнеса. Расширение взаимной торговли финансовыми услугами и создание благоприятных условий для инвестирования средств приведет к доступности «длинных» денег для бизнеса, а также денежных кредитов для населения под выгодные проценты.

На заседании Коллегии ЕЭК также утвержден актуализированный состав Консультативного комитета по финансовым рынкам на основании предложений, поступивших от Сторон. Председателем КК назначен Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов. Состав Комитета формируется из руководителей, представителей уполномоченных органов, бизнес-сообщества, научных и общественных организаций, независимых экспертов.

Eurasiancommission.org