Архив метки: Мукай Кадыркулов

Министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов: «В ЕАЭС завершается подготовительный этап по внедрению механизма «единого окна

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) завершается подготовительный этап работ по развитию механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности союзных стран. В 2017 году они приступят к этапу разработки. Об этом заявил член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Мукай Кадыркулов на открытии международной конференции по вопросам электронной таможни, которая состоялась 28-29 ноября в Москве.

По словам Мукая Кадыркулова, в 2016 году Комиссия совместно со сторонами изучила текущее состояние развития механизма «единого окна» в странах ЕАЭС. «Мы провели масштабную работу по анализу нормативно-правовой базы Союза, влияющей на регулирование внешнеэкономической деятельности, определили для себя порядок совершенствования этих документов, чтобы сведения из них обрели юридическую силу в электронном виде и могли использоваться», – сказал Мукай Кадыркулов.

Министр ЕЭК отметил, что в 2017 году будет разработана эталонная модель национального механизма «единого окна». Она станет ориентиром для стран Союза при дальнейшем развитии национальных «единых окон», что позволит взаимодействовать на межнациональном уровне. Также в следующем году будут разработаны инструменты по реализации эталонной модели национального «единого окна» и рекомендации по оптимизации бизнес-процессов.

«Сегодня в мире не существует универсальной рецептуры построения «единого окна, – сообщил Мукай Кадыркулов. –Каждая страна должна пройти свой путь по развитию этого механизма, исходя из экономических реалий. Сейчас, после изучения всех вводных, мы понимаем, как должно выглядеть эффективное «единое окно» для наших стран. Мы рассчитываем, что пошагово прописанные механизмы значительно облегчат жизнь национальным разработчикам». В ходе двухдневной конференции были выработаны дальнейшие рекомендации по закреплению понятий «электронная таможня» и «электронная коммерция» в нормативно-правовой базе Союза. Участники мероприятия отметили успехи таможенных органов стран ЕАЭС по развитию института электронного декларирования, которое является базовым элементом механизма «единого окна».

Внедрение электронного декларирования позволяет сократить время и стоимость совершения таможенных операций, избежать дублирования информации, использовать современные технологии, основанные на комплексной (межведомственной) системе управления рисками, автоматической регистрации деклараций на товары и выпуска товаров.

Международная конференция «Электронное декларирование – основа электронной таможни, взгляд из настоящего в будущее» стала логическим продолжением работы по анализу внедрения механизма «единого окна» на территории стран ЕАЭС. В мероприятии приняли участие специалисты стран ЕАЭС, Всемирной таможенной организации, ЮНКТАД и Еврокомиссии.

ADVIS.ru

ЕЭК одобрила применение в ЕАЭС процедуры отложенного определения таможенной стоимости биржевых товаров

Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила возможность применения в Евразийском экономическом союзе процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, цена которых зависит от биржевых котировок, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК. «Применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости позволит декларантам определять таможенную стоимость товаров на основании стоимости сделки и не переходить к другим оценочным методам», — разъяснил новшество член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов. — Ранее процедура отложенного определения таможенной стоимости товаров не применялась в странах союза. В дальнейшем по результатам практики применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров в государствах — членах может быть рассмотрен вопрос о распространении этой процедуры на иные случаи, когда величина таможенной стоимости товаров неизвестна на момент таможенного декларирования». Согласно проведенной оценке регулирующего воздействия, данная норма должна позитивно сказаться на условиях ведения предпринимательской деятельности.

Коллегия ЕЭК одобрила также проекты трех международных документов, связанных с применением обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Это соглашение об особенностях применения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также проекты двух протоколов, предусматривающих внесение изменений в действующее таможенное законодательство — Таможенный кодекс Таможенного союза, необходимые для реализации соглашения. «Соглашение разработано в целях развития единой системы таможенного транзита Евразийского экономического союза, в том числе с учетом возможности ее дальнейшего взаимодействия с системами таможенного транзита третьих стран», — пояснил Мукай Кадыркулов. В подготовке документа приняли участие эксперты, представители уполномоченных министерств и ведомств, бизнес-сообществ стран ЕАЭС.

Распоряжением Коллегии ЕЭК проекты международных документов будут направлены в страны ЕАЭС для проведения процедур внутригосударственного согласования. Кроме того, Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию «Об электронном взаимодействии при представлении предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом». Она направлена на унификацию требований к предварительному информированию о товарах, ввозимых на таможенную территорию союза воздушным транспортом.

БЕЛТА

Министр ЕЭК Мукай Кадыркулов рассказал о перспективах международного взаимодействия таможенных служб по упрощению трансграничной торговли

24 марта в Москве Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов в ходе встречи с представителями международного бизнес-сообщества, организованной Американско-Российским Деловым Советом и Американской Торговой Палатой в России, рассказал о евразийской интеграции в таможенной сфере и перспективах международного взаимодействия таможенных служб по упрощению трансграничной торговли.

«Таможенное регулирование – сфера, в которой страны ЕАЭС на нынешнем этапе добились наиболее тесной интеграции. Таможенные границы между Беларусью, Россией и Казахстаном были сняты еще на этапе Таможенного союза. А в 2015 году был отменен таможенный контроль на казахстанско-кыргызском участке границы, — обратил внимание участников встречи Мукай Кадыркулов. – В настоящее время в целях обеспечения единого таможенного регулирования на единой таможенной территории Союза Комиссия совместно с уполномоченными госорганами и бизнес-ассоциациями стран евразийской «пятерки» разрабатывает проект Таможенного кодекса ЕАЭС».

Мукай Кадыркулов подчеркнул, что «Таможенный кодекс ЕАЭС представляет важность не только сам по себе как свод таможенных правил осуществления ВЭД на союзной территории, но и как документ, закладывающий основу для других перспективных направлений». В качестве одного из примеров Министр привел институт уполномоченного экономического оператора.

Как отметил Министр ЕЭК, на перспективу страны ЕАЭС «рассматривают возможность взаимного признания участников ВЭД, работающих в статусе уполномоченных экономических операторов, с торговыми партнерами Союза».

Мукай Кадыркулов сказал, что такая перспектива уже имеет отклик: «Коллеги из Китайской Народной Республики, с которой мы сейчас разрабатываем соглашение об информационном обмене между нашими таможенными службами о товарах и транспортных средствах, перемещающихся между странами Союза и Китаем, уже предложили нам подумать о возможности в будущем договориться о взаимном признании нашими контролирующими органами китайских УЭО и – аналогично – наших операторов в Китае».

Министр ЕЭК подчеркнул, что такой шаг сформирует принципиально новый формат ведения внешнеэкономической деятельности, т.к. «позволит перемещать товары практически без участия таможенных органов».

В качестве других направлений, развивающихся на территории ЕАЭС и призванных минимизировать затраты бизнеса на осуществление ВЭД, Мукай Кадыркулов назвал развитие механизма «единого окна» во внешнеэкономической деятельности стран ЕАЭС, а также действующий институт предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС.

Напомним, обязательное предварительное информирование (ПИ) с 2012 года действует в отношении товаров, ввозимых автомобильным транспортом, с 2014 года – железнодорожным. В апреле 2017 года институт ПИ заработает в сегменте авиаперевозок.

Мукай Кадыркулов уточнил, что практика подачи таможенным органам стран ЕАЭС обязательной ПИ уже действует в отношении некоторых видов транспорта, однако реальные упрощения от нововведения перевозчики ощутят после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС:

«Предварительное информирование – это еще один механизм, основанный на электронном взаимодействии, который освобождает перевозчика от такой нагрузки как представление бумажных документов и выполняет функцию по сокращению времени пребывания товаров и транспортных средств в пункте пропуска на таможенной границе ЕАЭС, – объяснил Министр ЕЭК. – Перевозчик получит возможность заведомо с обязательным блоком информации, необходимым для прохождения таможенного контроля, подать сведения, исходя из своих дальнейших целей. Например, для оформления процедуры транзита».

По словам Министра ЕЭК, на значительное сокращение времени в пунктах пропуска за счет подачи ПИ также повлияет предусмотренный в проекте ТК ЕАЭС информационный обмен получаемой от перевозчика информации с иными контролирующими органами на таможенной границе ЕАЭС: «Мы предусмотрели представление предварительной информации иным государственным контролирующим органам, задействованным на границе. Таким образом, на момент прибытия товара в пункт пропуска информация о нем уже проверена контролирующими органами и фактически вынесены решения о формах проведения не только таможенного контроля, но и санитарного, фитосанитарного, ветеринарного или транспортного».

Eurasiancommission.org

В ЕЭК одобрили Рекомендации для таможенных служб стран-кандидатов на вступление в ЕАЭС

17 марта Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов в режиме видеоконференции провел очередное заседание Консультативного комитета по таможенному регулированию ЕЭК. В ходе заседания, в частности, обсужден проект Рекомендаций по приведению информационных систем таможенных органов стран, претендующих на вступление в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в соответствие с законодательством Союза.

Документ разработан Департаментом таможенной инфраструктуры ЕЭК при участии экспертов Министерства финансов Армении и Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызстана в рамках исполнения «дорожной карты» по присоединению Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству Беларуси, Казахстана и России, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета.

Как отметил Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов, «разрабатываемые рекомендации должны помочь странам, готовящимся в перспективе присоединиться к ЕАЭС, составить сравнительный анализ состояния национальной информационной системы с действующей в рамках Союза и рассчитать все необходимые шаги для приведения национальных норм в соответствие с наднациональными».

Представители армянской Стороны исходя из своего опыта отметили, что Рекомендации, легшие в основу «дорожной карты» по адаптации информационных систем таможенной службы Армении под единые требования Союза, стали важным подспорьем на этапе присоединения к Союзу. Некоторые пункты «дорожной карты» были закреплены в самом Договоре о присоединении Армении к Договору о ЕАЭС.

Члены Консультативного комитета также обсудили вопросы, касающиеся переговоров с Китаем о заключении соглашения по обмену информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР.

Напомним, переговоры с Китаем о заключении такого Соглашения ведутся на основании Решения Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 года.

«Целью заключения Соглашения является установление регулярного консолидированного обмена таможенной информацией, позволяющего более тщательно отслеживать товарные потоки, пересекающие таможенные границы ЕАЭС и Китая, и создать условия для полномасштабного контроля импорта китайских товаров по всему периметру единой таможенной территории Союза, а также их транзита через единую таможенную территорию Союза», – напомнил участникам заседания Мукай Кадыркулов.

На заседании Консультативного комитета был представлен отчет о ходе работ по оснащению пунктов пропуска и модернизации таможенных информационных технологий и информационно-программных средств Кыргызстана.

Ранее представители ЕЭК во главе с директором Департамента таможенной инфраструктуры Владимиром Скибой проверили выполнение требований второго этапа присоединения Кыргызстана к ЕАЭС. В частности, оснащение автомобильных пунктов пропуска Кыргызстана на таможенной границе ЕАЭС «Достук», «Кызыл-Кия», «Кайрагач», «Кызыл-Бель» и железнодорожных пунктов пропуска Кыргызстана на таможенной границе Союза «Кара-Суу», «Шамалды-Сай», «Кызыл-Кия» весовым оборудованием, досмотровыми рентгеновскими установками, системами видеофиксации перемещаемых товаров и транспортных средств, стационарной и переносной аппаратурой радиационного контроля, обнаружения наркотических и взрывчатых веществ. А также техническими средствами и каналами связи, обеспечивающими работу информационных систем в оперативном режиме, и инженерным оборудованием, необходимым для бесперебойной работы пунктов пропуска.

Кроме того, экспертами Комиссии проведена оценка модернизации таможенных информационных технологий и информационно-программных средств, которую кыргызская Сторона обязалась осуществить не позднее чем через полгода с даты вступления в силу Договора о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС.

В рамках заседания продолжена работа по рассмотрению вопроса о целесообразности присоединения стран Союза к отдельным Приложениям Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года. В частности, обсуждены приложения В.4 «О товарах, ввезенных в связи с производственной операцией» и В.9 «О товарах, ввезенных с целью оказания гуманитарной помощи».

Справка:

Кыргызская Республика стала полноправным государством-членом ЕАЭС с 12 августа 2015 года. С этой даты вступил в силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года. Отменен таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через кыргызско-казахстанский участок государственной границы, а также в аэропортах при воздушном сообщении между Кыргызстаном и другими странами ЕАЭС.

Полный объем мероприятий по выполнению условий присоединения Кыргызстана к ЕАЭС в таможенной сфере должен быть выполнен до 12 августа 2017 года.

Евразийская экономическая комиссия