Архивы автора: vlineadmin

Правила вывоза из РФ подкарантинной продукции при экспорте леса и лесоматериалов

Алтайская таможня напоминает лесоэкспортерам о необходимости соблюдения правил вывоза подкарантинной продукции.

Вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации таможенными органами в форме документарной проверки.

По результатам документарной проверки должностное лицо таможенного органа принимает решение о разрешении вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции либо о запрете такого вывоза.

Должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции в следующих случаях:

а) сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;

б) имеется достоверная информация о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на 10 и более процентов превышает количество такой продукции, указанное в фитосанитарном сертификате;

в) фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным;

г) фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Фитосанитарный сертификат признается поддельным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат выдан неуполномоченным органом;

б) фитосанитарный сертификат не соответствует установленным требованиям к бланку, на котором выдается фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат оформлен не полностью;

б) фитосанитарный сертификат был выдан на партию подкарантинной продукции после ее фактического убытия с определенной местности или определенного предприятия, за исключением фитосанитарных сертификатов, выданных взамен фитосанитарных сертификатов, у которых истек срок действия;

в) срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек, если такой срок предусмотрен законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

г) фитосанитарный сертификат не содержит указание на наименование и (или) номер транспортного средства, если требование об обязательном указании в фитосанитарном сертификате номера транспортного средства предусмотрено законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

д) фитосанитарный сертификат содержит изменения, не заверенные уполномоченным органом, его выдавшим;

е) фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, которая запрещена к ввозу, оформлен после введения такого запрета стороной, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция, либо после даты (истечения определенного периода), предусмотренной решением о введении такого запрета.

Подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства-члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата, при вывозе из Российской Федерации, в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

Правила осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об осуществлении таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции».

Пресс-служба СТУ

ЕЭК одобрила применение в ЕАЭС процедуры отложенного определения таможенной стоимости биржевых товаров

Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила возможность применения в Евразийском экономическом союзе процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, цена которых зависит от биржевых котировок, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК. «Применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости позволит декларантам определять таможенную стоимость товаров на основании стоимости сделки и не переходить к другим оценочным методам», — разъяснил новшество член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов. — Ранее процедура отложенного определения таможенной стоимости товаров не применялась в странах союза. В дальнейшем по результатам практики применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров в государствах — членах может быть рассмотрен вопрос о распространении этой процедуры на иные случаи, когда величина таможенной стоимости товаров неизвестна на момент таможенного декларирования». Согласно проведенной оценке регулирующего воздействия, данная норма должна позитивно сказаться на условиях ведения предпринимательской деятельности.

Коллегия ЕЭК одобрила также проекты трех международных документов, связанных с применением обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Это соглашение об особенностях применения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также проекты двух протоколов, предусматривающих внесение изменений в действующее таможенное законодательство — Таможенный кодекс Таможенного союза, необходимые для реализации соглашения. «Соглашение разработано в целях развития единой системы таможенного транзита Евразийского экономического союза, в том числе с учетом возможности ее дальнейшего взаимодействия с системами таможенного транзита третьих стран», — пояснил Мукай Кадыркулов. В подготовке документа приняли участие эксперты, представители уполномоченных министерств и ведомств, бизнес-сообществ стран ЕАЭС.

Распоряжением Коллегии ЕЭК проекты международных документов будут направлены в страны ЕАЭС для проведения процедур внутригосударственного согласования. Кроме того, Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию «Об электронном взаимодействии при представлении предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом». Она направлена на унификацию требований к предварительному информированию о товарах, ввозимых на таможенную территорию союза воздушным транспортом.

БЕЛТА

Севастопольская таможня открыла новый морской пункт пропуска в Балаклаве

Новый морской пункт пропуска заработал в Балаклаве. Отныне владельцам яхт и маломерных судов не нужно идти в Севастопольскую бухту для оформления таможенных и портовых процедур, их можно пройти у причала в Балаклавской бухте. Дополнительный пункт пропуска организован во исполнение поручению президента России Владимира Владимировича Путина в целях развития яхтинга и парусного спорта в Крыму и в Севастополе.

ЮРИЙ ФЁДОРОВ, первый заместитель начальника Севастопольской таможни:

«Многие годы огромной проблемой для яхтсменов было отсутствие в Балаклаве участка пункта пропуска через государственную границу, что создавало им неудобства в связи с необходимостью перемещения судов в Севастопольскую бухту для прохождения пограничных и таможенных формальностей. Это влекло за собой большие временные, трудовые и финансовые затраты. Работа по открытию пункта пропуска велась с Управление Росграницы, пограничным управлением ФСБ, с администрацией города Севастополя, с заинтересованными лицами. Она велась с ноля»

Упрощение условий для оформления документов на морскую стоянку положительно скажется на привлекательности Севастополя как порта захода иностранных яхт, считают эксперты. На сегодняшний день в новом морском пункте пропуска в Балаклаве уже прошли регистрацию десять судов.

ЮРИЙ ФЁДОРОВ, первый заместитель начальника Севастопольской таможни:

«Этот участок пункта пропуска работает ежедневно во время работы таможенных и пограничных органов с 9 до 18 часов»

Независимое телевидение Севастополя

Стивидоры не сдают посты без боя

Стивидоры возмутились предложением ФТС урезать полномочия таможенных постов в основных грузовых районах Большого порта Санкт-Петербург (СПб). Служба предложила сохранить полномочия по декларированию грузов только на постах Бронка и Усть-Луга. Портовики считают, что это создает условия для неравноправной конкуренции и перераспределения грузов в незагруженную Бронку. Но, по мнению экспертов, у ФТС есть логика, поскольку наличие нескольких постов часто приводит к неконкурентным методам борьбы за грузы между терминалами.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей исходит из их действительной стоимости — цены, по которой такие или аналогичные товары предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Проект ВС закрепляет презумпцию достоверности договорной цены, которая не может быть отклонена «по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные ввозимые товары». «Это правильно, поскольку таможня нередко сравнивает товары из разных отраслей, стоимость которых может сильно отличаться»,— говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Ирина Адамова.

Выявление признаков недостоверности таможенной стоимости или отсутствие подтверждающих сведений о ней само по себе не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости, но позволяет таможне провести дополнительную проверку, говорится в проекте. При неустранении сомнений в достоверности заявленной стоимости после дополнительной проверки таможня вправе ее скорректировать. «ВС отмечает, что при проведении дополнительной проверки таможня обязана предоставить декларанту реальную возможность устранить сомнения в достоверности заявленной им таможенной стоимости. Сейчас на практике такое происходит редко»,— сетует Максим Ровинский. «Бремя опровержения в суде информации, представленной декларантом, закреплено за таможенным органом, что не может не радовать»,— добавляет Владимир Чикин.

Таможне не дали добро Верховный суд защищает декларантов от таможенного произвола

Сегодня пленум Верховного суда (ВС) РФ обсудил проект постановления, посвященный таможенному законодательству. ВС презюмировал достоверность договорной цены и ограничил возможность таможни необоснованно и произвольно корректировать стоимость товаров. Юристы считают, что постановление ВС может повысить правовую дисциплину таможенников и помочь декларантам отстоять свои права.

ВС РФ разработал постановление, касающееся применения таможенного законодательства. Сегодня оно обсуждалось пленумом суда. После объединения высших судебных инстанций ВС впервые дает разъяснения по таможенным спорам. По мнению юристов, предпосылки для принятия такого документа давно назрели. «Необходимо было закрепить практику взаимодействия национального и наднационального регулирования в таможенной сфере, включая право ВТО и право Таможенного союза»,— говорит партнер юридической фирмы ЮСТ Максим Ровинский. Так, в документе указывается, что в случае коллизии норм национального законодательства и права Таможенного Союза, применяется право Союза. Вместе с тем ВС подчеркивает, что нормы права Союза, ухудшающие положение плательщика таможенных пошлин, не могут иметь обратной силы. «Если при ввозе товара вы получили законную льготу, то в результате изменения законодательства вы не можете быть ее лишены»,— поясняет партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Владимир Чикин.

Правила вывоза из РФ подкарантинной продукции при экспорте леса и лесоматериалов

Алтайская таможня напоминает лесоэкспортерам о необходимости соблюдения правил вывоза подкарантинной продукции.

Вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии  в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации таможенными органами в форме документарной проверки.

По результатам документарной проверки должностное лицо таможенного органа принимает решение о разрешении вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции либо о запрете такого вывоза.

Должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции в следующих случаях:

а) сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;

б) имеется достоверная информация о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на 10 и более процентов превышает количество такой продукции, указанное в фитосанитарном сертификате;

в) фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным;

г) фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Фитосанитарный сертификат признается поддельным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат выдан неуполномоченным органом;

б) фитосанитарный сертификат не соответствует установленным требованиям к бланку, на котором выдается фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат оформлен не полностью;

б) фитосанитарный сертификат был выдан на партию подкарантинной продукции после ее фактического убытия с определенной местности или определенного предприятия, за исключением фитосанитарных сертификатов, выданных взамен фитосанитарных сертификатов, у которых истек срок действия;

в) срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек, если такой срок предусмотрен законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

г) фитосанитарный сертификат не содержит указание на наименование и (или) номер транспортного средства, если требование об обязательном указании в фитосанитарном сертификате номера транспортного средства предусмотрено законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

д) фитосанитарный сертификат содержит изменения, не заверенные уполномоченным органом, его выдавшим;

е) фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, которая запрещена к ввозу, оформлен после введения такого запрета стороной, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция, либо после даты (истечения определенного периода), предусмотренной решением о введении такого запрета.

Подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства-члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата, при вывозе из Российской Федерации, в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

Правила осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об осуществлении таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции».

Пресс-служба СТУ

ЕЭК оптимизировала условия и порядок применения единой системы тарифных преференций

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил новое положение об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза, сообщает комиссия.

«Данное Положение направлено на оказание поддержки развивающимся и наименее развитым странам, оно регулирует предоставление тарифных преференций: ряд товаров из развивающихся стран облагаются сниженной на четверть ставкой ввозной таможенной пошлины, а некоторые товары из наименее развитых стран ввозятся в ЕАЭС без уплаты пошлин», — следует из сообщения.

Положение устанавливает критерии, на основании которых государства относятся к развивающимся или наименее развитым, а отдельные категории товаров — к преференциальным, а также устанавливает необходимые условия для получения тарифных преференций. Согласно новому положению, «развивающейся страной» может считаться страна, где уровень дохода не превышает уровень валового национального дохода на душу населения «выше среднего» по данным Всемирного банка.

«Сегодня многие «развивающиеся страны» де-факто находятся в гораздо более благоприятных экономических условиях по сравнению со странами ЕАЭС и способны обеспечивать высокую конкурентоспособность своим товарам. Предоставлять дополнительные преференции таким странам означало бы поступать несправедливо по отношению к производителям стран Союза. Новая редакция Положения о применении системы тарифных преференций вводит более объективные критерии для предоставления Союзом тарифных преференций», — пояснила Вероника Никишина, министр по торговле ЕЭК.

Также принятое положение предусматривает возможность временно приостанавливать предоставление тарифных преференций для предотвращения ущерба национальным производителям, связанного с резким увеличением преференциального импорта.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС), начала работу 2 февраля 2012 года. В настоящее время в ЕЭК входят представители пяти стран: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории стран ЕАЭС.

29 мая 2014 года был подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в различных отраслях экономики.

Rambler News Service

Арбитраж дал дорогу «Платону»

Арбитражный суд Москвы отклонил иск Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального, требовавшего признать незаконным создание системы «Платон» по сбору платы за проезд по дорогам с владельцев грузовиков.

Истцы основывались на том, что оператор системы, компания РТИТС, получил контракт от государства без конкурса. РТИТС и «Автодор» сумели опровергнуть обвинения. Противники «Платона» ожидают решения Конституционного суда.

ФБК и господин Навальный обратились с иском в арбитраж, требуя признать ничтожным соглашение между Росавтодором и компанией «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС) — оператором системы взимания платы «Платон». Главная претензия ФБК заключалась в том, что РТИТС не участвовала в конкурсных процедурах, однако суд не счел это нарушением и в удовлетворении жалобы отказал.

Напомним, система «Платон», созданная для компенсации ущерба, наносимого 12-тонными грузовиками российским дорогам, работает с ноября 2015 года. Действующий тариф — 1,53 руб./км. Работа «Платона» спровоцировала волну митингов по всей России осенью 2015 года (последний прошел в минувшее воскресенье в Москве), в результате власти решили не удваивать тариф до осени.

Представители РТИТС и Росавтодора в суде пояснили: законом предусмотрено, что концессионер может быть определен решением правительства, что и произошло в случае с «Платоном». В Росавтодоре ранее рассказывали: российскую компанию без конкурса выбрали «в связи с необходимостью использования отечественной компонентной базы и отечественных технологий».

Господин Навальный также требовал раскрыть в суде текст концессионного соглашения. В пресс-службе РТИТС вчера заявили, что направили в суд копию документа, воспользовавшись системой электронной канцелярии. Любопытно, что вчера судья Дмитрий Иканин заявил, что текста не видел, однако это не помешало вынесению решения.

Аргументация суда станет известна после публикации мотивировочной части решения. Представитель ФБК Иван Жданов заявил, что решение будет обжаловано в вышестоящей инстанции. «Считаем решение суда закономерным,— заявили «Ъ» в РТИТС.— Концессионное соглашение заключено в полном соответствии с законом». Аналогичной точки зрения придерживаются и в Росавтодоре.

Председатель профсоюза дальнобойщиков Валерий Войтко заявил, что грузоперевозчики ждут решения Конституционного суда (КС). 92 депутата Госдумы (в основном коммунисты) направили в марте в КС запрос с целью проверить конституционность нормативных актов, регулирующих работу «Платона». Их ходатайство будет рассмотрено 14 апреля. «Главный вопрос не в законности, а в справедливости работы «Платона»,— говорит Валерий Войтко.— Надеюсь, что КС поставит точку в этом вопросе».

Отметим, что деньги, собранные «Платоном» (около 5,6 млрд руб.) аккумулируются в бюджете. Их планировалось направить в виде финансовой помощи регионам для строительства крупных мостов, эстакад и развязок. Среди наиболее вероятных претендентов — проект восточного обхода Ижевска, мосты в Перми и Новосибирске. Однако для отбора претендентов на софинансирование правительство РФ должно утвердить регламент, проект которого готовится уже несколько месяцев. В Минтрансе «Ъ» заявили, что подписание постановления правительства «ожидается», но точных сроков назвать не могли.

Коммерсант

ФТС не видит рисков для товародвижения при переходе на отечественное ПО

Федеральная таможенная служба (ФТС) не видит рисков для товародвижения при переходе на отечественное программное обеспечение (ПО), сообщил начальник главного управления информационных технологий ФТС Дмитрий Данилин

«Никаких рисков. Пока мы не убедимся, что ПО качественное, мы на него не перейдем, во-первых. Во-вторых, все прикладное ПО уже является отечественным, и речь идет только о поиске общесистемного ПО по управлению базами данных и операционных систем», — сказал Данилин.
Иностранные продукты будут использоваться только в случае отсутствия отечественных аналогов. Однако доля таких продуктов высока: если уровень импортозависимости для программных и технических средств защиты информации составляет не более 8%, то для общесистемных программных средств, телекоммуникационного оборудования и инспекционно- досмотровых комплексов этот показатель равен почти 100%, сообщил он.

Так, ФТС планирует заменить на российский аналог операционную систему (ОС) Windows. В 2016 г. ведомство продолжит тестировать несколько альтернативных ОС.

Системы управления базами данных (СУБД) таможенной службе предоставляет компания Oracle, замены ей ведомство пока на отечественном рынке не нашло.

По словам Данилина, у ФТС существуют проблемы и с телекоммуникационным оборудованием. Доля используемого таможенными органами телекоммуникационного оборудования американской Cisco Systems составляет 98%. Из-за санкций Евросоюза и США оборудование этой компании больше не поставляется в Россию. «Нам отказано в обслуживании — это для нас страшно. Оборудование есть, обслуживания нет», — заявил Данилин, пояснив, что отсутствие своевременного обслуживания и ремонта оборудования может привести к увеличению внештатных ситуаций — выхода из строя специализированного ПО, оборудования и каналов связи. Для перехода на новые модели оборудования ФТС ведет поиск продукта, способного по своим техническим характеристикам максимально приблизиться к линейке Cisco Systems. По его словам, российские компании анонсируют свое оборудование как отечественное, однако на деле оказывается, что оно не разрабатывается или не производится на территории России.

Таможенные органы планирует начать переход на отечественное ПО во второй половине 2016 г. Основной переход произойдет в 2017 г., отметил Данилин.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ноябре 2015 г. подписал постановление, согласно которому с 1 января 2016 г. госорганы должны закупать софт из спецреестра российского ПО, если не докажут, что аналогов необходимого им иностранного софта у отечественных разработчиков нет. По словам министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова, на 30 марта в этом реестре находятся порядка 250 программ.

РЖД-Партнер

О порядке совершения таможенных операций в отношении товара «цементы»

С 7 марта 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 года №930 «О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», которое предусматривает внесение в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, цемента, портландцемента, цемента глиноземистого, цемента шлакового, цемента суперсульфатного и аналогичного гидравлического цемента, неокрашенного или окрашенного, готового или в форме клинкеров.

Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) в системе сертификации РОСТ Р, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования к цементам, размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

При организации сертификации указанной продукции необходимо запрашивать у органов по сертификации аттестат аккредитации, выданный Росаккредитацией, в области обязательной сертификации цементов с указанием национальных стандартов, устанавливающих обязательные требования при обязательном подтверждении соответствия.

Псковская таможня обращает внимание, что с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2015 года № 930 необходимо получение нового сертификата в рамках обязательной сертификации. При этом сертификаты соответствия на продукцию, выданные в форме добровольной сертификации, не являются документами, подтверждающими соответствие продукции в рамках обязательной сертификации. К обращению на рынке допускается цементная продукция, имеющая сертификат соответствия, выданный в рамках обязательной системы сертификации.

Выпуск производителями в обращение продукции без подтверждения соответствия в форме обязательной сертификации влечет административную ответственность.

Приказом Росстандарта от 11 января 2016 года № 1-ст утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов», который вступил в силу 1 февраля 2016 года.

Основные этапы сертификации цементов указаны в пункте 6.1 ГОСТ Р 56836-2016, включают, в том числе, проведение необходимых проверок и испытаний, инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией.

Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более чем 1 год.

Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией с периодичностью не реже 1 раза в шесть месяцев.

При поставке сертифицированной продукции из третьих стран на территорию РФ, при помещении ее под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, орган по сертификации осуществляет дополнительный инспекционный контроль каждой поставляемой партии цемента, включающий отбор проб на границе, испытание и контроль всех характеристик, предусмотренных национальным стандартом, на соответствие которому получен сертификат соответствия.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, и привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах. Взятие проб и образцов допускается исключительно с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 таможенного кодекса Таможенного союза.

Пресс-служба СЗТУ

О ввозе в Россию автомобилей с гибридными двигателями

Учитывая, что в последнее время участились вопросы, связанные с ввозом в Россию автомобилей с гибридной силовой установкой, работающей на электрической энергии и на обычном топливе, Челябинская таможня сообщает следующее.

Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, образец и правила заполнения которой утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 287 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». При принятии решения об отнесении ввозимых на таможенную территорию товаров к товарам для личного пользования должностными лицами таможенных органов принимаются во внимание такие факторы, как обычная потребность человека в указанного рода товарах (количество), частота перемещения лицом идентичных товаров, а также иные факторы, установленные в ходе опроса.

Приложением 5 к Соглашению определены товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов. Раздел IV указанного Приложения посвящен транспортным средствам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу любым способом. Пунктом 12 предусмотрены единые ставки таможенных платежей, взимаемые в отношении автомобилей, ввозимых самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза, вне зависимости от места совершения такой сделки по приобретению.

В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, ставки таможенных платежей зависят от стоимости транспортного средства.

В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, а также в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, ставки таможенных платежей зависят от рабочего объема двигателя.

При этом, ФТС России доведены разъяснения, представленные письмом Росстандарта от 22.09.2011 № АЗ-101-26/8058, в соответствии с которыми, двигатель внутреннего сгорания является отдельным агрегатом транспортного средства, имеющим свои конструктивные особенности (рабочий объем двигателя, количество и расположение цилиндров, тип применяемого в нем топлива, максимальную мощность, максимальный крутящий момент и т.п.), а электродвигатель, являясь преобразователем энергии, ранее выработанной двигателем внутреннего сгорания, вместе с генератором, превращающим эту энергию в электрическую, относится к трансмиссии.

Согласно рекомендациям Росстандарта по заполнению отдельных строк паспорта технического средства, 10 строка «Мощность двигателя, л.с. (кВт)» должна содержать данные о мощности двигателя внутреннего сгорания, так же как в 11 строке «Рабочий объем двигателя, куб. см» содержатся данные о его рабочем объеме. В строке 12 «Тип двигателя» указываются данные о типе двигателя в зависимости от применяемого в нем топлива.

Следовательно, при расчете ставок таможенных платежей, подлежащих уплате необходимо учитывать рабочий объем двигателя внутреннего сгорания, установленного на автомобиле с гибридным двигателем.

Интересующую информацию можете найти и на официальном сайте Федеральной таможенной службы России: www.customs.ru.

Челябинская таможня

Министр ЕЭК Мукай Кадыркулов рассказал о перспективах международного взаимодействия таможенных служб по упрощению трансграничной торговли

24 марта в Москве Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов в ходе встречи с представителями международного бизнес-сообщества, организованной Американско-Российским Деловым Советом и Американской Торговой Палатой в России, рассказал о евразийской интеграции в таможенной сфере и перспективах международного взаимодействия таможенных служб по упрощению трансграничной торговли.

«Таможенное регулирование – сфера, в которой страны ЕАЭС на нынешнем этапе добились наиболее тесной интеграции. Таможенные границы между Беларусью, Россией и Казахстаном были сняты еще на этапе Таможенного союза. А в 2015 году был отменен таможенный контроль на казахстанско-кыргызском участке границы, — обратил внимание участников встречи Мукай Кадыркулов. – В настоящее время в целях обеспечения единого таможенного регулирования на единой таможенной территории Союза Комиссия совместно с уполномоченными госорганами и бизнес-ассоциациями стран евразийской «пятерки» разрабатывает проект Таможенного кодекса ЕАЭС».

Мукай Кадыркулов подчеркнул, что «Таможенный кодекс ЕАЭС представляет важность не только сам по себе как свод таможенных правил осуществления ВЭД на союзной территории, но и как документ, закладывающий основу для других перспективных направлений». В качестве одного из примеров Министр привел институт уполномоченного экономического оператора.

Как отметил Министр ЕЭК, на перспективу страны ЕАЭС «рассматривают возможность взаимного признания участников ВЭД, работающих в статусе уполномоченных экономических операторов, с торговыми партнерами Союза».

Мукай Кадыркулов сказал, что такая перспектива уже имеет отклик: «Коллеги из Китайской Народной Республики, с которой мы сейчас разрабатываем соглашение об информационном обмене между нашими таможенными службами о товарах и транспортных средствах, перемещающихся между странами Союза и Китаем, уже предложили нам подумать о возможности в будущем договориться о взаимном признании нашими контролирующими органами китайских УЭО и – аналогично – наших операторов в Китае».

Министр ЕЭК подчеркнул, что такой шаг сформирует принципиально новый формат ведения внешнеэкономической деятельности, т.к. «позволит перемещать товары практически без участия таможенных органов».

В качестве других направлений, развивающихся на территории ЕАЭС и призванных минимизировать затраты бизнеса на осуществление ВЭД, Мукай Кадыркулов назвал развитие механизма «единого окна» во внешнеэкономической деятельности стран ЕАЭС, а также действующий институт предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию ЕАЭС.

Напомним, обязательное предварительное информирование (ПИ) с 2012 года действует в отношении товаров, ввозимых автомобильным транспортом, с 2014 года – железнодорожным. В апреле 2017 года институт ПИ заработает в сегменте авиаперевозок.

Мукай Кадыркулов уточнил, что практика подачи таможенным органам стран ЕАЭС обязательной ПИ уже действует в отношении некоторых видов транспорта, однако реальные упрощения от нововведения перевозчики ощутят после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС:

«Предварительное информирование – это еще один механизм, основанный на электронном взаимодействии, который освобождает перевозчика от такой нагрузки как представление бумажных документов и выполняет функцию по сокращению времени пребывания товаров и транспортных средств в пункте пропуска на таможенной границе ЕАЭС, – объяснил Министр ЕЭК. – Перевозчик получит возможность заведомо с обязательным блоком информации, необходимым для прохождения таможенного контроля, подать сведения, исходя из своих дальнейших целей. Например, для оформления процедуры транзита».

По словам Министра ЕЭК, на значительное сокращение времени в пунктах пропуска за счет подачи ПИ также повлияет предусмотренный в проекте ТК ЕАЭС информационный обмен получаемой от перевозчика информации с иными контролирующими органами на таможенной границе ЕАЭС: «Мы предусмотрели представление предварительной информации иным государственным контролирующим органам, задействованным на границе. Таким образом, на момент прибытия товара в пункт пропуска информация о нем уже проверена контролирующими органами и фактически вынесены решения о формах проведения не только таможенного контроля, но и санитарного, фитосанитарного, ветеринарного или транспортного».

Eurasiancommission.org

Эксперимент над здравым смыслом

Введение процедуры предварительного информирования таможенных органов в морских портах с использованием портала «Морской порт-2», разработанного ФТС, станет дополнительным обременением для морских перевозчиков. Предлагаемая таможней новая информационная технология, является средством сохранения бумажного документооборота и штатной численности административного аппарата таможни, занятого контрольно-надзорной деятельностью, считает автор статьи, Директор проекта Single Window «Группы Морской Экспресс» Владимир Коростелев.

Уже длительное время морские перевозчики с некоторым испугом наблюдают за усилиями российской таможни по внедрению в российских портах «обязательного ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ» таможенных органов. В отсутствии механизма «единого окна» указанная операция возможна либо посредством многочасовой ручной работы через портал ФТС России «Морской порт-2», либо через коммерческую систему, которая за дополнительную оплату помогает ввести предварительную информацию в информационную систему ФТС России. Тот факт, что при этом коммерческая информация ВСЕХ морских перевозчиков оказывается в распоряжении одной коммерческой компании, никого, похоже, не волнует.

Упорство, с которым ФТС России навязывает морским перевозчиком дополнительное обременение по вводу в электронные системы ФТС информации параллельно представляемой в форме бумажных документов, позволяет сделать вывод, что это необходимо для оптимистических докладов наверх об успехах таможенной автоматизации: якобы указанный портал и есть тот самый долгожданный «механизм единого окна», о котором 24 марта 2016 года объявил на съезде РСПП Президент России В.В. Путин.

На состоявшейся 24 марта (в один день со съездом РСПП) встрече с морскими агентами в Большом порту Санкт-Петербург заместитель начальника Балтийской таможне объявил:
«Мы не можем заставить перевозчиков давать предварительную информацию в портал, однако будем предлагать и требовать». И на ответный ропот агентов добавил: » Если мягко говорить, — будем просить, если грубо сказать — требовать. А исправлять ошибки будем в процессе работы. Если вы будете игнорировать наши задачи, то мы будем вести политику жесткого требования выполнения всех требований нормативных актов. А сейчас мы пока идем вам навстречу».

Какие задачи имелись в виду? Зачем же таможне так необходима эта предварительная информация?

Откроем приказ ФТС России от 19 июля 2013 года N 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами». Раздел VI указанного приказа прямо посвящен получению и использованию таможенным постом документов и сведений, представленных перевозчиком в электронном виде.

Оказывается:

  • подача документов и сведений в электронном виде не освобождает перевозчика от необходимости подачи тех же самых документов в бумажной форме. Пункт 11 инструкции предписывает подачу перевозчиком в таможенный орган и «предварительной информации, в т.ч. в соответствии со статьей 42 Кодекса», и «документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса»;
  • таможеннику нужна предварительная информация для того, чтобы он мог сделать запрос в вышестоящий орган: «В случае представления при прибытии перевозчиком уникального идентификационного номера предварительной информации должностное лицо с использованием штатных программных средств, эксплуатирующихся в пункте пропуска, формирует по представленному номеру запрос в Центральное информационно-техническое таможенное управление ФТС России» (пункт 58 инструкции);
  • а еще, оказывается, предварительная информация нужна для того, чтобы таможенник на ее основе заполнил журнал (!!): «в случае получения запрашиваемой предварительной информации из ЦБД ЕАИС таможенных органов осуществляет на ее основе заполнение журнала учета прибытия судов загранплавания» (пункт 58 инструкции).

Интересно, что по Инструкции должностное лицо таможенного органа указанную информацию из ЦБД ЕАИС таможенных органов может и не получить: «Если при запросе предварительной информации истекает двухминутный регламент ее ожидания, должностное лицо проверяет техническую исправность канала связи, используемого при функционировании штатного программного средства» и при обнаружении неисправности просто «сообщает перевозчику или иному заинтересованному лицу о продолжении проверки сведений» (то есть сообщает о том, что многочасовая работа перевозчика по вводу предварительной информации оказалась напрасной.)

Но что же происходит, если связь с ЦБД ЕАИС таможенных органов работает, и предварительная информация должностным лицом таможенных органов получена?

Оказывается, указанная информация нужна опять-таки для заполнения пресловутого журнала и для последующей ее сверки с данными бумажных документов.

Читаем пункт 60 инструкции:
«60. Должностное лицо, в должностных обязанностях которого находятся функции по регистрации уведомлений о прибытии (убытии), до прибытия (убытия) судна в (из) порт(а), после получения из Центрального информационно-технического таможенного управления представленных перевозчиком документов и сведений.. прошедших проверку подлинности электронной подписи (далее — ЭП), а также форматный, структурный и логический контроль, удостоверяется в том, что пакет электронных документов представлен не менее чем:

  • за сутки до фактического прибытия судна в порт (в случае, если переход судна из порта убытия в порт прибытия составляет более суток);
  • за 4 часа до фактического прибытия судна в порт (в случае, если переход судна из порта убытия в порт прибытия составляет менее суток)»

А затем снова заполняет журнал (!!):

  • «61. ..1) вносит сведения о прибытии судна в журналы уведомлений о прибытии судов и учета прибытия судов загранплавания;»
    И сверяет «бумажные» сведения с «электронными»:
  • «66. При прибытии судна должностное лицо осуществляет сверку представленных в таможенный орган документов и сведений, указанных в подпункте 1 пункта 1 и пункте 2 статьи 159 Кодекса, на бумажных носителях со сведениями, содержащимися в электронном пакете документов».

Анализ вышеуказанных положений инструкции должностных лиц таможенных органов, утвержденной приказом ФТС России от 19 июля 2013 года N 1349, позволяет сделать следующие нерадостные выводы:

1. Работа российской таможни в морских пунктах пропуска базируется на технологиях прошлого века, основанных на обработке исключительно бумажных документов.

2. Новые электронные средства таможенной автоматизации не способны обрабатывать сообщения электронного обмена данными в международных стандартах, передаваемые из информационных систем перевозчиков. Вместо этого электронные средства таможенной автоматизации (портал «Морской порт», системы предварительного информирования) предусматривают дополнительное обременение морских перевозчиков в виде многочасового ручного переноса информации из сотен бумажных документов в информационные системы ФТС России.

3. Ввод в эксплуатацию новых электронных систем не сопровождается сокращением бумажного документооборота, административные процедуры не упрощаются, инструкции должностных лиц российских таможенных органов не меняются. Работа сотрудников таможенных органов по-прежнему заключается в обработке главным образом бумажных документов и в сверке сведений, представленных в бумажных документах, с аналогичными сведениями, перенесенными в электронные системы ФТС России.

4. Указанные недостатки процесса внедрения предварительного информирования таможенных органов не только не приводят к улучшению транспортной ситуации в морских портах, но напротив способствуют росту коррупционной составляющей и разбуханию административного аппарата в морских пунктах пропуска, занятого контрольно-надзорной деятельностью.

Так с какой же тогда целью из года в год тратятся многомиллионные бюджеты на автоматизацию таможенных органов, а вместе с тем морские перевозчики проводят по 8-16 часов за компьютерами для переноса в портал «Морской порт-2» информации из 300-1000 бумажных коносаментов? Информации, подачи которой не предусмотрена Международной конвенцией FAL-65 и которую только в российских портах требует от морских перевозчиков ФТС России? Кто даст ответ? Совещание в Большом порту Санкт-Петербург показало, что от таможни внятного ответа не будет: у нее по-прежнему «свои задачи».

Владимир Коростелев
Заместитель председателя Общественного совета при Росгранице
Директор проекта Single Window
«Группа Морской Экспресс» Московское представительство

Tks.ru

ФТС установит предельные сроки проведения камеральной таможенной проверки

Регламентные сроки завершения таможенной процедуры при транзите «нерисковых» товаров будут сокращены в 6 раз — с нынешних 24 часов до 4 (в случае электронного декларирования). Для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности ФТС России создаст дополнительные конкурентные преимущества, а в случае несогласия с результатами таможенной проверки импортер сможет официально оформить свои возражения.

Такие предложения были озвучены 18 марта на заседании профильных рабочих групп Агентства стратегических инициатив (АСИ) по импорту и экспорту товаров и услуг.

Дополнения ФТС России в «дорожную карту» по таможенному администрированию предусматривают дальнейшее сокращение числа документов, необходимых для совершения таможенных операций, в том числе, при перемещении товаров через границу ЕАЭС. Таможенная служба предлагает запретить требовать от участников ВЭД документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, если страна-экспортер из числа участниц ЕАЭС уже подтвердила соответствие импортера своим требованиям.

Планируется также сократить время совершения таможенных операций. При электронном декларировании предприниматель сможет представлять документы в ближайший таможенный орган вне зависимости от места декларирования. По мнению ведомства, данная мера сократит сроки совершения таможенных операций и уменьшит издержки бизнеса.

Часть сервисов ФТС России планирует усовершенствовать на уровне межведомственного взаимодействия. Например, требование о представлении железнодорожной накладной могут отменить, если таможенная служба получит доступ к информационной системе ОАО «РЖД».

Участник рабочей группы АСИ по упрощению таможенных процедур, сопредседатель Комитета по транспорту и таможне Ассоциации европейского бизнеса в России Сергей Гусев пояснил, что основная часть предлагаемых ФТС России мероприятий, направлена на совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

«Наделение проверяемых лиц правом представлять в таможенный орган письменные возражения на акт таможенной проверки, установление предельных сроков проведения камеральной таможенной проверки и обязывание таможенных органов уведомлять проверяемых лиц о начале проведения камеральных таможенных проверок устранят существующие пробелы в правовом регулировании таможенного контроля после выпуска», — сказал Сергей Гусев.

По итогам заседания эксперты рабочей группы АСИ направят в ФТС России свои предложения по доработке представленных ведомством мероприятий, после чего согласованная версия дополнений в «дорожную карту» будет направлена для утверждения в Правительство Российской Федерации.

СПРАВКА

Задачу по ускоренному согласованию реформ, направленных на упрощение административные процедур ведения бизнеса, поставила рабочая группа при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, которая была создана в январе 2016 года с целью улучшения позиций России в международном рейтинге Doing Business.

Агентство cтратегических инициатив

Балтийскую таможню разыграли на шестерых

Отныне, чтобы попасть на Балтийскую таможню, нужно получить пропуск у частных компаний, деятельность которых никак не отрегулирована. На морской границе Петербурга больше нет главного, центрального таможенного поста. Его функции распределены между шестью другими постами, каждый из которых работает, как ему вздумается.

Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов упразднил функции центрального таможенного поста Балтийской таможни, которая контролирует товары, проходящие через морской порт Петербурга. Как следует из приказа ФТС № 2330 и документов, имеющихся в распоряжении «Фонтанки», с 10 февраля часть работников центрального поста ушли на сокращение, сам пост переименован в шкиперский и переехал с Двинской улицы, 16, куда можно было зайти с улицы, на берег Невской губы Васильевского острова, 1 (литера Д), на территорию «Пассажирского порта Санкт-Петербург».

Функции центрального поста по таможенному оформлению грузов, перемещаемых за пределы или в страны Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения), отныне распределены между всеми шестью постами Балтийской таможни, включая шкиперский. Как пояснил «Фонтанке» один из таможенных брокеров, для оформления документов на перевозимые судами товары, по сути, ничего не изменилось, просто появилась необходимость оформить пропуск во все портовые зоны. Однако больше всего пострадали бункеровочные компании, которые занимаются заправкой топливом судов, которым получить этот пропуск сложнее всего.

До сих пор бункеровочные компании оформляли таможенную декларацию на выпуск из России так называемых судовых припасов (дизельного топлива, мазута) в центральной энергетической таможне в порту Приморск, а физический допуск к заправляемому судну получали на основе документов центрального поста Балтийской таможни, в здание которого можно было зайти с улицы. С 10 февраля все изменилось. Бункеровщики теперь после энергетической таможни должны идти на тот пост, за которым закреплен причал, у которого пришвартовано судно. Проблема заключается в том, что пять из шести постов находятся на территории предприятий, каждое из которых устанавливает свои правила.

«Простому человеку на таможенные посты практически не попасть, если нет знакомств в данной зоне порта или на таможенном посту. Попытка попасть на эти посты полностью останавливает нашу работу, мы, по сути, отныне занимаемся только пропусками. Зачем нужна таможня, в которую нельзя попасть?» — рассказал «Фонтанке» директор бункеровочной компании, попросивший его не называть. Если верить его словам, таможенным брокерам выдают пропуска с легкостью, а бункеровочным фирмам не так охотно.

Территория порта разделена на причалы, за каждым из которых закреплен определенный таможенный пост. Например, первые 14 причалов расположены на территории «Второй стивидорной компании», а пост Лесной порт, за которым они закреплены, находится на участке фирмы «Петролеспорт». Даже если причал и его пост расположены на одной территории, бункеровщикам все равно приходится оформлять пропуск у его собственника или арендатора, чего до сих пор им делать не приходилось. Единственный пост, который находится за пределами частных территорий, это Гавань.

По данным нашего издания, пострадали и некоторые крупные фирмы. Так, компании «Лукойл-бункер» пришлось полностью отказаться от самостоятельного оформления пропусков и нанять специальную брокерскую фирму. Компания «Газпромнефть марин бункер» не почувствовала изменений, так как она уже несколько лет работает через брокера.

Наличие проблемы подтвердили и в нескольких других компаниях. «Мы тоже решили проблему, наняв брокера. Уже больше не ездим даже в эти посты. Но главная причина была не столько в пропусках, сколько в том, что у каждого поста теперь свои правила и требования. Например, на одно и то же судно, на которое нам нужно было поставить 300 тонн дизельного топлива, один пост оформляет нам весь объем, а другой — только 50 тонн, ссылаясь на то, что этого достаточно на один рейс. Как будто мы общаемся с двумя разными таможнями. Представьте, как я выгляжу в глазах клиента», — рассказал собеседник.

Расходы на брокерские услуги, впрочем, не так велики, утверждает он. Это около 35-40 центов на одну тонну топлива, которая стоит $300. В одной из брокерских фирм высказали удивление, узнав, что бункеровочные фирмы не могут самостоятельно оформить документы. «Еще пару лет назад нашей девочке, студентке, потребовалось два дня, чтобы изучить сайты стивидорных компаний и взять у них договоры и прочие документы для получения пропуска. Нам оставалось лишь подождать, когда пограничники ФСБ поставят на них штамп. Ничего сложного тут нет, надо просто заняться вопросом. Хотя это морока, не спорю», — рассказал брокер.

В распоряжении «Фонтанки» есть документы Балтийского таможни, Северо-Западного таможенного управления и Федеральной таможенной службы, из которых следует, что государственный орган не собирается отказываться от проведенной реформы. Во-первых, она позволила увеличить количество должностных лиц, уполномоченных совершать таможенные операции с судовыми припасами, поэтому время их совершения сократится (оно и так не превышало 20-30 минут, возражают бункеровщики). Во-вторых, реформа была проведена по результатам успешного, как считают в СЗТУ, эксперимента. Часть функций центрального поста выполняли работники турухтанного таможенного поста, и это позволило сократить с трех до одного дня срок оформления товаров, пришедших из-за границы. В-третьих, таможня обещает провести обучение сотрудников, чтобы они работали эффективно.

Отметим, что данная реформа произошла после того, как глава ФТС Андрей Бельянинов, указывая на невозможность контролировать подчиненных в Балтийской таможне, объявил о намерении передать их основные функции постам в портах Бронка и Усть-Луга. Для этого он спросил совета у губернатора Петербурга Георгия Полтавченко и полпреда президента в СЗФО Владимира Булавина. Реакция Полтавченко «Фонтанке» неизвестна, а вот Булавин написал Бельянинову письмо, в котором отказал главе ФТС в желании урезать функции основных постов Балтийской таможни.

Фонтанка.Ру