Архив автора: vlineadmin

Как подтвердить нулевой НДС при экспорте товаров в международном почтовом отправлении

Иногда нужно отправить товары посылкой либо письмом через оператора почтовой связи. Тут и начинаются проблемы: как подтвердить нулевой НДС при экспорте товаров в почтовых отправлениях, в законодательстве не прописано. Рассмотрим, как выйти из сложившейся ситуации.

Международные почтовые отправления (МПО) не допускается отправлять за пределы территории Таможенного союза без разрешения таможенного органа. Это прямое требование Таможенного кодекса ТС (п. 3.ст. 312 ТК ТС). Поэтому участник ВЭД до передачи отправления операторам почтовой связи должен произвести таможенное декларирование вывозимых товаров.

Как подтвердить нулевой НДС при экспорте товаров

При вывозе товаров в режиме экспорта применяется нулевая ставка НДС (подп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ). Правда, при этом от налогоплательщика требуется представить в налоговые органы такие документы: (ст. 165 НК РФ):

  • контракт (либо его копию);
  • копии транспортных, товаросопроводительных, иных документов с отметками таможен отправления, подтверждающих вывоз товаров за пределы РФ;
  • таможенную декларацию (либо ее копию) с отметками таможенных органов о выпуске товаров в процедуре экспорта и о факте вывоза товара с территории РФ.

В случае международных почтовых отправлений из перечисленных документов проблемой для налогоплательщика становится таможенная декларация с отметками таможни о выпуске и о факте вывоза товаров. Дело в том, что на такой случай налоговое законодательство не предусматривает представления иного документа вместо копии таможенной декларации с соответствующими отметками.

Все проще и понятнее, когда положения ТК ТС предписывают декларировать пересылаемые в МПО товары с использованием обычной декларации на товары. Последняя оформляется, если (п.3 ст.314):

подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

  • в отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, соблюдаются запреты и ограничения;
  • фактический вывоз товаров из Таможенного союза подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
  • товары помещаются под иную, выпуск для внутреннего потребления, таможенную процедуру.

Во всех прочих случаях декларировать товары при пересылке в МПО нужно с применением документов, предусмотренные актами Всемирного почтового союза (п. 4.ст. 314 ТК ТС). Инструкция, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310, устанавливает, что здесь роль декларации на товары выполняет пакет документов, состоящий из:

  • таможенной декларации CN 23;
  • ярлыка CN 22;
  • сопроводительного адреса CP 71;
  • бланк-пачки CP 72;
  • бланка E1 (или его эквивалент ярлыка EMS).

Как подтвердить пересыл

Однако процедура документального подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров, пересылаемых в МПО, на сегодняшний день ничем не регламентирована. Получается, что налоговый орган не вправе принять данный пакет документов вместо копии таможенной декларации. Более того, определяющим и достаточным фактором для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте является отметка таможни о вывозе товара. При этом в привязке к пакету документов для оформления МПО она не упоминается вообще. О том, как в таком случае следует действовать налоговым органам и участникам ВЭД — налогоплательщикам, законодательство умалчивает.

Ситуацию попытались урегулировать чиновники Минфина России. Они выпустили письмо от 24.03.2016 № 03-07-03/16526 «Об определении состава и объема сведений, необходимых для указания в таможенной декларации формы CN 23». Финансисты рекомендуют для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС представлять в налоговый орган копию декларации на товары, иначе – ДТ, форма которой утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

При заполнении этой декларации нужно учитывать особенности, установленные для товаров, пересылаемых в МПО. В частности, в графе 32 ДТ указывается буквенное сокращение «МПО», графы 18 и 21 ДТ – не заполняются, в графе 25, 26 ДТ необходимо проставить код «50» — почтовое отправление. Не упустите — в этой декларации должны быть проставлены отметки таможенного органа «выпуск разрешен» и «товар вывезен», как это предусмотрено при экспорте.

Остается добавить, что письмо Минфина — временная мера, рекомендаций финансистов нужно придерживаться до внесения изменений в соответствующие нормативно- правовые акты. Приказ ФТС России и Порядок совершения таможенных операций с товарами, пересылаемыми в МПО, уже находятся на рассмотрении. В документе предлагается использовать для оформления таможенную декларацию CN23 (ее копию). Но четкую дату утверждения Порядка пока назвать сложно.

Какая ситуация является рискованной

Товар невысокой стоимости получен в международном почтовом отправлении без уплаты таможенных платежей и без оформления таможенной декларации – как товар для личных нужд. На самом деле товар предназначен для предпринимательской деятельности.

В таком случае стоит учитывать два момента:

  • при продаже этих товаров российским покупателям в графе 11 счетов-фактур («Номер таможенной декларации») нужно проставлять прочерк;
  • помнить, что имеет место нарушение действующего законодательства (ст. 314, 316 ТК ТС). Это значит, что если таможенный орган выявит по косвенным признакам факт ввоза товаров для предпринимательских целей (частота перемещения, дальнейшая реализация и пр.), то в течение 3 лет с момента выпуска товара таможней нарушителю предъявят к уплате не только таможенные платежи, но и пени (ст. 150, 164 ТК ТС; см. также апелляционное определение Нижегородского облсуда от 09.10.2012 № 33-7528/2012).

Главбух

Казна от этого только выиграет

Федеральная таможенная служба (ФТС) вновь предложила снизить порог беспошлинных посылок из-за рубежа для российских покупателей. После того как в середине апреля ограничение €22 введено в Белоруссии, России следует установить такой же лимит без оглядки на позицию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), рассказал в интервью “Ъ” и «Интерфаксу» глава ФТС АНДРЕЙ БЕЛЬЯНИНОВ.

— В окружении первого вице-премьера Игоря Шувалова говорили, что если не удастся договориться о понижении беспошлинного лимита на посылки из-за рубежа на уровне ЕАЭС, то Россия, как и Белоруссия, сделает это на национальном уровне.

— Думаю, что это было бы сделать правильно. Но российская позиция по этому вопросу пока только формируется. Игорь Иванович (Шувалов.— “Ъ”) сейчас основной по этому направлению. Буду ему пояснять свой взгляд.

— А Казахстан принципиально против национального регулирования трансграничной интернет-торговли?

— У них такого бизнеса просто нет (когда под видом посылок для физлиц провозят товарные партии.— “Ъ”). А вот у белорусов и у нас он появился. И создает для нас проблемную ситуацию.

— То есть вы будете выступать за национальное регулирование?

— Белорусы уже начали регулировать этот вопрос на национальном уровне. Значит, у нас его тоже нужно урегулировать.

— Когда будет принято решение в России?

— Это процедурный вопрос. Повторяю, пока российская позиция обсуждается, и единого мнения нет.

— А могут быть перетоки товаров в Россию из Казахстана, если там сохранится беспошлинная норма €1 тыс.?

— Белорусы опасаются перетоков от них к нам. За счет того, что у нас более либеральные нормы. Из Казахстана в Россию что-либо перебрасывать сложнее, здесь транспортное плечо большое.

— У нас уже бизнес есть, который берет доставку в России и пересылает в Минск?

— Да, появился.

— А против каких конкретно компаний направлено решение о понижении беспошлинного лимита?

— Мы здесь никого конкретно не обижаем. Просто приводим нормы в соответствие с мировой и европейской практикой. Казна от этого только выиграет. А уж как будет логистика выстраиваться и насколько будут единые подходы в пяти странах ЕАЭС — это посмотрим.

— Есть группы товаров, которые в России не производятся, а только за границей…

— Те, что поступают в рамках интернет-торговли, в основном не производятся у нас.

— Да. Но здесь они продаются.

— Хочу напомнить, что посылки из-за рубежа с товарами — это форма доставки, вид транспортировки, вот и все.

— А в свое время было мнение, что вслед за беспошлинными нормами ввоза в международных посылках (МПО) надо снижать нормы беспошлинного ввоза товаров в авиабагаже.

— Пока это не обсуждается.

— То есть беспошлинная норма МПО сейчас €1 тыс., тогда как авиационная — вообще €10 тыс.

— Здесь наша позиция вообще уникальна. Таких норм, наверное, нет нигде.

— Может ли изменение беспошлинной нормы МПО в России быть введено до того, как будет принят новый Таможенный кодекс ЕАЭС?

— А что вы зацепились за процедурные вопросы, они что, очень волнуют народ?

— Ну, по крайней мере, и в редакциях, и наши читатели очень живо отзываются.

— Я понимаю, если бы шла экономическая дискуссия за или против. Но сейчас мнение только формируется. Подтолкнуло к обсуждению решение Белоруссии. Наверное, стоит взять некую паузу и подумать.

— В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) сообщали, что хотели бы, чтобы эта комиссия была уполномочена менять беспошлинный порог сама.

— По моему мнению, надо уметь оперативно отвечать на такие вызовы и на меняющуюся ситуацию. Чтобы ускорять решение и делать его своевременным, лишнюю бюрократию надо убирать. Тем более мы усматриваем в ЕАЭС прообраз или аналогию европейского правительства, теперь на пятерых.

— Считаете, что надо усиливать этот наднациональный орган?

— По факту это уже происходит. Всю свою нормативную базу мы соотносим с «верхним» кодексом, который для нас является абсолютом. Все остальное законодательство работает на его основе. Если нас будут быстрее поправлять и корректировать, это совершенно правильно.

— Будет ли принят Таможенный кодекс ЕАЭС к 2017 году? Его обещали принять к 2016 году, но так и не приняли…

— Я рад тому, что на последней коллегии ЕАЭС было принято решение о возобновлении рабочей группы, которую возглавляла российская таможня. В свое время эта рабочая группа согласовала 300 поправок, но они так и не были приняты. Прошло уже больше двух месяцев. Решение принято, но не подписано странами-участниками.

— Получается, уверенности в том, что новая редакция кодекса будет принята, все равно нет?

— Честно говоря, я на него не уповаю. Жизнь не стоит на месте. У нас только товарная номенклатура за пару лет существенно изменилась, появились новые группы товаров. Не стоит ждать, что когда-то в будущем некий кодекс решит все проблемы. Всем нужно работать сейчас, а значит, нужно сейчас улучшать существующий кодекс (Таможенный кодекс Таможенного союза.— “Ъ”). Примем мы новый кодекс в 2017 или 2018 году — это не принципиально.

— Как считаете, нужно ли принцип резидентства отменять?

— А моей позиции здесь нет. Мы выполняем то, что существует в законодательстве.

— Вы говорили, что планируете в мае визит в Иран. Какие договоренности, кроме «зеленого коридора» на поставку продуктов питания, будут с ними?

— Если брать сектор продовольственных товаров, то мне кажется, что работа с ним вписывается в технологию «зеленого коридора». Что касается других товаров, то обмен, конечно, тоже будет сильно развиваться. У нас с Ираном хорошее транспортное сообщение, морские перевозки. На мой взгляд, сегодня нужно популяризировать идею транспортного коридора «Север—Юг». Это индийско-иранский проект. Пока идея далека от полного финансового обоснования, но Индия хочет принципиально такой коридор пробивать, и мы собирались уже с экспертами.

— Вы имеете в виду БРИКС?

— Нет, в проекте «Север—Юг» участвуют Иран, Индия, все страны Каспийского бассейна.

— Они будут по морю доставлять?

— Товары хотят доставлять морем до портов Ирана. А потом уже сухопутным путем везти через Азербайджан в Россию. Я думаю, что через какое-то время перед ними встанет вопрос: «А почему бы не повторить схему Шелкового пути?» Потому что, если товары индийские уже попали на континент, их можно по логистическим схемам и до центральной Европы тащить.

— Считаете это реальным?

— Вполне. Территория Ирана, которая до недавнего времени был закрыта для такого рода проектов, сейчас стала перспективной.

— На недавнем заседании Общественного совета при ФТС России гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов поднял тему контроля таможенной стоимости. Речь о приказе ФТС №280 от 16 февраля, согласно которому таможня не выпускает товары, стоимость которых подозрительно низкая. Министр Михаил Абызов тогда говорил, что у вас с ними будет встреча. Она уже прошла?

— В ближайшие дни будем встречаться, обсуждать. Я уверен в собственной правоте и готов пояснить свою позицию еще раз. Думаю, что меня услышат.

Теоретически можно предположить изменение любых норм, например, представьте, что мы отложили платежи на период после выпуска товаров. Но ведь в этом случае мы пошли бы на поводу только у какой-то очень малой группы участников внешнеэкономической деятельности. На самом деле государство стало бы их дотировать, предоставив дополнительные преференции в ущерб другим. А зачем нужны преференции импортерам в ущерб нашим производителям?

— Вы имеете в виду товары, стоимость которых определяется на бирже?

— Нет. Я имею в виду предложение со стороны отдельной части бизнеса, что при определенных условиях можно было бы уплачивать таможенные платежи не до выпуска импортируемого товара в свободное обращение, как сейчас, а через какое-то время после того, как импорт выпущен. На мой взгляд, этим бы создавались преференции импортерам. Но импортеры — это еще не весь бизнес, а импорт не вся экономика. У импортеров нет задачи развивать производство в России, они получают прибыль от того, что заполняют ту или иную товарную нишу. Чем больше ниш, тем больше для них работы.

Сейчас говорят, что мы своим единым подходом нанесли ущерб какому-то сегменту бизнеса. Давайте посмотрим: кто больше всех жалуется? На таможню жалуются нередко те, к кому у таможни больше всего вопросов. Их нельзя назвать контрабандистами в чистом виде, конечно же, но зачастую они находятся в пограничной ситуации. Мы оцениваем эффект от этого приказа в 32 млрд руб.

— Это в год?

— Нет, за это время, что 280-й приказ существует.

— То есть это два месяца?

— Да. Столько дополнительно поступило в бюджет за два месяца без малого. Подчеркну, что это сделано не в ущерб производителям российским.

— То есть здесь именно вопрос участников, которые недостоверно стоимость указывают?

— Да. У них задача тоже понятна. Они хотят по минимуму заявить таможенную стоимость с тем, чтобы поменьше платить налогов. А дальше эта вся продукция доходит до торговой сети, у которой свои задачи. Она увеличивает стоимость с тем, чтобы получить максимальную прибыль.

И здесь крайне важным является наше взаимодействие с налоговиками. Действия и импортеров, и торговых предприятий стали лучше видны. Это не у всего бизнеса вызвало удовольствие. Как же так, раньше они возили товар по одной цене, продавали по другой, а теперь так нельзя? Конечно, ребята, надо жить честно. И рынок тоже диктует это, ведь мы находимся в условиях снижающегося рынка по импорту.

Я считаю, что мы заняли правильную позицию. Мы готовы к дискуссии с импортерами, в том числе на площадке общественного совета. У нас цифры есть, у нас есть аргументы. Пусть они попробуют нас обаять.

— А вы этот дополнительный контроль проводите по системе оценке рисков?

— Да, это система управления рисками. В значительной мере это машина, работающая на основе цифр. Она говорит, что по такой-то группе товаров минимальный порог должен быть таким-то.

— По определенным группам товаров?

— Сначала мы приняли решение по некоторым группам товаров, потом произошло расширение. Я сторонник того, чтобы эта система покрывала всю поляну, что называется.

— Вы это с Минфином согласовывали?

— А это в нашей компетенции?

— Ну, просто интересно, общались на эту тему с министром?

— Есть такая игра: кто на новенького? Все, с кем мы в свое время, скажем так, нелюбезно обошлись, сейчас идут жаловаться в Минфин. А там пока к этой тематике еще не привыкли, и у нас сейчас идет живая дискуссия с ними. Мы аргументируем наши действия, когда нас просят их пояснить. Ведь никакого волюнтаризма в наших требованиях нет. У нас взвешенная позиция, выстраданная.

Хочу по этому поводу отметить Минфин. Наверное, можно было бы начать шашками рубить. Но там предпочитают сначала разобраться. Давайте реально оценивать ситуацию. Давайте наше Минэкономики призовем в качестве арбитра. Ведь есть общие подходы, их надо уважать. В конце концов, мы ничего выходящего за законы рынка не делаем.

— Кстати, вспомнилось, что недавно первый заместитель главы Минэкономики Алексей Лихачев высказался по поводу международных почтовых отправлений, он категорически против понижения беспошлинного порога на национальном уровне.

— Это — его позиция.

— А вы можете ему возразить?

— Свою позицию по этой теме я уже высказал. Готов обсуждать, пока не будет принято решение.

— То есть если что, вы будете выходить в правительство уже со своим предложением?

— Нет, это другое. Сейчас пока это обсуждение может реализоваться как рабочая дискуссия. Один чиновник высказал свое мнение, другой — свое. А вот когда решение принято — иное дело. Вы знаете, что мы никогда сепаратизмом не отличались и всегда действовали в соответствии с принятыми решениями.

— Каков результат чипирования шуб RFID-метками?

— Пилотный проект идет месяц, конкретные цифры будут позже. Шуба — сезонный товар, весна для нее не показательный период. Но это товар, который удобно администрировать. На мой взгляд, результат будет положительный, ведь мы отработаем технологию такого контроля.

Быстрее надо распространить эту практику на другие группы товаров. Помню, Валерий Окулов (заместитель главы Минтранса.— “Ъ”) как-то сказал: мы научились штрихкоды наносить на йогурты, а на автозапчасти и авиационные детали не умеем. Значительно больше, чем от некачественных шуб, мы страдаем от того, что к нам везут старые запчасти. Вот это — общенациональная проблема. Причем она выходит за рамки России.

— А Минфин давал какое-то поручение по этому поводу?

— Пока нет.

— Интересно ваше мнение в связи с образованием нацгвардии, сокращением ФСКН и ФМС. Будет ли этот процесс по оптимизации госорганов распространен на ФТС?

—Таможенная служба взаимодействует со многими госорганами. Из названных вами наиболее тесно она работала с ФСКН. А сейчас мы усилим взаимодействие с МВД по линии противодействия незаконному перемещению наркотиков.

Совершенствование управления — это постоянный процесс. Вот и мы стали подведомственны Минфину. Должен сказать, что Минфин к нам относится по-доброму. Никакого желания реформировать все и вся нет. Мы верим Минфину. Сейчас создается департамент в структуре Министерства финансов, который будет заниматься координацией деятельности трех органов — таможенной и налоговой служб, а также Росалкогольрегулирования. Утверждено наше положение, мы три месяца ждали и теперь спокойно работаем. А то, что деньги сейчас тяжело собирать, это правда.

Координация работ в связке с налоговой, я считаю, кроме хорошего, ничего иного не принесет. Это уже видно по результативности совместных проверок, которые уже начались. К этому можно было бы добавить силовую составляющую. Ведь у нас есть ОРД (оперативно-розыскная деятельность.— “Ъ”). Наши оперативники нацелены на таможенные преступления. Думаю, что они в состоянии работать и по другим близким сферам. Допустим, и налоговой службе и, наверное, Росалкогольрегулированию, хотя те работают очень серьезно с силовиками сейчас — и с МВД, и с судебными приставами,— они могли бы помочь в рамках постконтроля своей оперативной составляющей. Например, вопрос нелегального алкоголя стоит достаточно остро, а он нередко сопряжен с ввозом алкогольной продукции или тары в Россию.

— Насколько актуальна дискуссия по передаче части функций от ФТС к ФСБ, в частности, полномочий по борьбе с контрабандой?

— Ничего не планируется. Даже не слышал слухов таких. А им это надо? Зачем им чужая головная боль?

— Несколько месяцев назад ФТС предложила создать интернет-подразделение по борьбе с контрабандой. На какой стадии эта работа?

— Считаю, что мы только вышли на осмысление проблемы. Проводим консультации, изучаем международные подходы. Опыта ОРД в этой сфере нет. Кроме того, что тяжело найти специалистов, мы не можем им много платить. Пытаемся их воспитать внутри службы, но это не всегда получается. Порой я думаю, что мои коллеги опрометчиво сказали о быстром создании этого подразделения, потому что все теперь ждут результат, а пока похвастаться особо нечем.

— Когда вы посещали автомобильные пункты пропуска в Крыму, было заметно, что вы не в восторге от работы коллег из Россельхознадзора и Роспотребназдора. Вы планируете как-то формализовать свое недовольство и что-то с этим делать?

— Думаю, что надо спокойно обсудить эти вещи. Несколько лет назад дано было указание: на границе одно окно, две службы — пограничники и таможенники. Надо это выполнять. Наличие иных ведомств на пункте пропуска считаю избыточным. Кроме неудобства для физических лиц, пересекающих границу, это ничего не дает. Посетив границу с Украиной на севере Крыма, я еще раз в этом убедился. Такие подразделения в пункте пропуска не нужны.

Коммерсантъ-Online

При таможенном декларировании сельскохозяйственных тракторов необходимо будет представлять документы о соответствии по новой форме

С 14 мая 2016 года вступает в силу решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 № 30, утвердившее перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (Перечень).

Перечень разработан в целях реализации технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60; далее – Технический регламент), вступившего в силу с 15 февраля 2015 года.

Таким образом, с 14 мая 2016 года при таможенном декларировании сельскохозяйственных, лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, а также их компонентов, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы о соответствии продукции требованиям Технического регламента.

При этом документы о соответствии обязательным требованиям, выданные или принятые в отношении продукции, включенной в Перечень, до дня вступления в силу Технического регламента (т.е., до 15 февраля 2015 года), действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2017 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60 (т.е., до 03 октября 2012 года), действительны до окончания срока их действия.

Напоминаем, что представление таможенным органам документов о соответствии не производится в отношении бывших в употреблении (эксплуатации) товаров (пункт 5 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294).

Пресс-служба ДВТУ

Новый Таможенный кодекс ЕАЭС могут подписать до конца года

Переговорный процесс по проекту Таможенного кодекса Евразийского экономического союза развивается достаточно успешно, и новый ТК может быть подписан в конце нынешнего года. Об этом 20 апреля в Москве заявил член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов в ходе встречи с таможенными атташе стран Европейского союза в России.

«Мы оптимистично надеемся вывести документ на подписание к концу этого года. И при условии того, что проект вернется после внутригосударственного согласования без концептуальных поправок, сроки эти вполне реальны. Действующий Таможенный кодекс неплох, но свою историческую миссию на этапе формирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России он выполнил. Новые реалии требуют более прогрессивных подходов», — отметил министр.

По его словам, «что касается вопросов, находящихся сугубо в компетенции таможенных служб, здесь мы договариваемся довольно быстро». «Сложнее решаются вопросы, затрагивающие «зону комфорта» наших смежников. Тем не менее все это обычный переговорный процесс, и у нас даже не стоит вопрос, договоримся ли мы. Договоримся», — заверил Мукай Кадыркулов.

Немного ранее в своем комментарии «ВБ» он подчеркнул: «Все пять стран — членов ЕАЭС заинтересованы в разработке нового Таможенного кодекса. Есть, конечно, развилки, по которым находим компромиссное решение. Больший упор в документе делается на информационных технологиях, электронном декларировании, определенные новшества предусматриваются в околотаможенной сфере, по уполномоченным экономическим операторам. Движемся в рабочем режиме».

Министр ЕЭК также сообщил о высокой степени подготовленности документа на экспертном уровне. Согласованный проект ТК в дальнейшем будет направлен на согласование в страны-партнеры. Подписание его будет возможно лишь после проведения всех внутригосударственных процедур.

Вечерний Бишкек

Архив новостей
Все новости
НАЗАД

Федеральная налоговая служба проверит задолженность должников перед таможней

Налоговая служба не сможет ликвидировать компанию, если у нее есть долги перед таможней или она проходит таможенную проверку. Уведомление о подготовке такого законопроекта Минфином опубликовано на regulation.gov.ru. Мера должна улучшить сбор таможенных платежей и работу с дебиторской задолженностью, следует из уведомления. Предложение подготовила Федеральная таможенная служба (ФТС), говорит руководитель ее пресс-службы Дмитрий Котиков. Налоговые органы смогут по ходатайству таможни приостановить ликвидацию компании до окончания проверки, объясняет он. Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

Мера сократит задолженность по таможенным платежам, надеется федеральный чиновник. Пока она ежегодно растет, критиковали ФТС аудиторы Счетной палаты (см. врез).

Такое предложение уже было в дорожной карте Минфина по улучшению администрирования доходов бюджета. Сейчас для ликвидации компании нужно направить уведомление в налоговые органы и назначить комиссию по ликвидации. Она опубликует сообщение о ликвидации и будет искать кредиторов. Через два месяца комиссия соберет требования по долгам и уже после всех расчетов направит баланс налоговикам, которые решат, снимать ли компанию с учета.

Отказать в ликвидации ФНС может, если компания судится или у нее есть долги перед поставщиками, налоговой или банками, рассказывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Если задолженность по налогам выше 300 000 руб., инспекция может даже подать заявление о банкротстве, говорит партнер А2 Михаил Александров. Еще один повод для отказа – налоговая проверка, объясняет сотрудник налоговых органов. Минфин предлагает внести поправки в закон «О регистрации» и распространить такое же правило и на таможенные проверки, продолжает он. Мера позволит приостановить ликвидацию для выявления задолженности по таможенным платежам, объясняет Котиков, а затем включить таможенный орган и в реестр кредиторов. Это логичный шаг после передачи контроля за таможенными поступлениями Минфину, считает федеральный чиновник.

Норма логичная, согласен партнер KPMG Антон Зыков, но вряд ли от нее будет какой-то эффект. У таможенных органов и так достаточно полномочий, согласен Александров, – кто им мешает отслеживать реестр ликвидаций и вовремя предъявлять свои требования? Процедура не искоренит и серые схемы ликвидации, говорит Зыков. Чаще всего бизнес перерегистрируют на нового учредителя или присоединяют к фирмам-однодневкам, рассказывает он, необходимость отчитаться о долгах еще и перед таможней вряд ли остановит. При реорганизации компании действительно иногда возникают проблемы, признает сотрудник налоговых органов. Но ФНС ведет работу по обеспечению достоверности ЕГРЮЛ и ЕГРИП, говорит он, налоговые органы уже проверяют достоверность сведений при регистрации компаний. С января 2016 г. у них появились новые основания для отказа в регистрации: три года учредителем фирмы не сможет стать руководитель, чья компания была исключена из ЕГРЮЛ из-за невыплаченной задолженности, или была запись о недостоверности информации, или компания до сих пор не ликвидирована после решения суда. В том числе налоговые органы следят за процедурой реорганизации фирм, говорит сотрудник налоговых органов.

Но новые правила могут еще сильнее затянуть процедуру ликвидации «добросовестных» компаний, опасается Зыков, сейчас она может длиться дольше полугода. Например, у одного из клиентов проверка была завершена летом 2015 г., а решение по ней было вынесено только через девять месяцев, рассказывает он. А долгая ликвидация – это финансовые издержки, говорит Зыков: компания уже не получает дохода и акционерам приходится самим содержать финансовую и бухгалтерскую службы. Для бизнеса норма может стать дополнительным бременем, согласен руководитель налоговой практики «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Калинин. Она, напротив, поможет самим компаниям, не согласен федеральный чиновник, им будет проще избежать претензий, что они не проявили должной осмотрительности при выборе контрагентов.

Ведомости

Таможенники хотят сами, без участия сотрудников ГИБДД, проверять подозрительные фуры

Федеральная таможенная служба просит больше полномочий для своих мобильных бригад в борьбе с незаконным ввозом «санкционных» и других запрещенных товаров.

Ведомство предлагает предоставить таможенникам право останавливать подозрительные фуры без участия инспекторов ГИБДД, чтобы эффективнее решать проблему лжетранзита. Об этом в беседе с «РГ» рассказал начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев.

Основная угроза лжетранзита падает на российско-казахстанский участок границы, где таможенных постов нет уже несколько лет. Через него транзитные грузы следуют в Узбекистан, Киргизию, другие страны. По России фуры движутся в сопровождении так называемого конвоя или «под финансовое обеспечение». Но оказавшись за ее пределами через какое-то время разворачиваются обратно. Уже с другими сертификатами и документами, по которым страна «рождения» санкционных сыров или мясных деликатесов не подпадает под экономические контрмеры.

По словам Селезнева, в регионах близ казахстанской границы сосредоточено более половины мобильных групп, куда входят представители таможенной службы, а также Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Они следят за ввозом в Россию запрещенных «чувствительных» товаров из Казахстана, к которым в связи с присоединением этой республики к ВТО применяются более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем в России. Это, например, телевизоры и компьютеры, одежда, автомобили, лекарства.

Граница России и Казахстана — более 7 тысяч километров. «Мы выставляем мобильные группы на наиболее опасных направлениях перемещения товаров. Тесно взаимодействуем с погранслужбой, с МВД России. Казахстанские коллеги также взяли на себя обязательства обеспечивать контроль за «товарами ВТО», чтобы они не попадали в Россию», — говорит Валерий Селезнев. — У нас действует Центр оперативного мониторинга, который анализирует сведения о движении контейнеров. В его поле зрения попадают «непонятные» маршруты перевозок и «нелогичные» логистические цепочки. При необходимости, исходя из информации Центра, мы можем увеличивать или уменьшать число мобильных групп».

Глава российской таможенной службы Андрей Бельянинов в беседе с журналистами отметил, что объемы лжетранзита и незаконного ввоза товаров благодаря мобильным группам сокращаются. «Желающих конфликтовать с законом — меньше», — констатирует он.

По данным ФТС, на 31 марта 2016 года на дорогах вместе с представителями ГИБДД, Россельхознадзора, Роспотребнадзора проверены более 24,5 тысячи автомобилей — грузовиков, газелей, рефрижераторов. Это более миллиона тонн товаров. Выявлены 344 машины с незаконным грузом. Почти пять тысяч тонн либо возвращены в страны-отправители, либо направлены на уничтожение. Только Украине, откуда окольными путями пытались везти в Россию запрещенные товары, вернули 2,4 тысячи тонн.

В ФТС России считают, что эффективность мобильных групп возрастет, если они смогут работать на дорогах без сопровождения ГИБДД. Пока же без представителя инспекции таможенникам нельзя подойти к подозрительной фуре на обочине дороги или остановить ее во время движения для проверки, легально ли груз прошел границу. Сначала полицейский остановит машину, и только потом таможенник сможет проверить груз.

У таможенников практически всего мира иные права. Им разрешено останавливать на любых дорогах своих стран любые транспортные средства, подозреваемые в нарушении таможенных правил и неуплате пошлин. То же самое в Казахстане и Белоруссии, где таможня давно получила полномочия по самостоятельной остановке транспорта. Мобильные группы, как мечтают сами таможенники, в перспективе должны «вырасти» в специальные подразделения таможенной службы. Их основной задачей станет патрулирование дорог вне зон таможенного контроля — профилактика, выявление и пресечение контрабанды, других таможенных преступлений и правонарушений.

Сыр попался

Таможенники задержали около двух тонн санкционного сыра. Им удалось засечь и проследить движение УАЗа от линии государственной границы в России. Грузовой отсек авто был забит картонными коробами с различными сырами. На некоторых упаковках указано, что продукт произведен в Германии, но на большей части коробов маркировка отсутствовала. Контрабандисты сказали, что везли сыр для продажи. Товар отправили на экспертизу, которая установит страну происхождения и его безопасность. Но уже очевидно, сказали в ФТС, что сыр не может быть безопасным для потребителя, учитывая в каких условиях он хранился.

Российская газета

Правила вывоза из РФ подкарантинной продукции при экспорте леса и лесоматериалов

Алтайская таможня напоминает лесоэкспортерам о необходимости соблюдения правил вывоза подкарантинной продукции.

Вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации таможенными органами в форме документарной проверки.

По результатам документарной проверки должностное лицо таможенного органа принимает решение о разрешении вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции либо о запрете такого вывоза.

Должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции в следующих случаях:

а) сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;

б) имеется достоверная информация о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на 10 и более процентов превышает количество такой продукции, указанное в фитосанитарном сертификате;

в) фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным;

г) фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Фитосанитарный сертификат признается поддельным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат выдан неуполномоченным органом;

б) фитосанитарный сертификат не соответствует установленным требованиям к бланку, на котором выдается фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат оформлен не полностью;

б) фитосанитарный сертификат был выдан на партию подкарантинной продукции после ее фактического убытия с определенной местности или определенного предприятия, за исключением фитосанитарных сертификатов, выданных взамен фитосанитарных сертификатов, у которых истек срок действия;

в) срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек, если такой срок предусмотрен законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

г) фитосанитарный сертификат не содержит указание на наименование и (или) номер транспортного средства, если требование об обязательном указании в фитосанитарном сертификате номера транспортного средства предусмотрено законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

д) фитосанитарный сертификат содержит изменения, не заверенные уполномоченным органом, его выдавшим;

е) фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, которая запрещена к ввозу, оформлен после введения такого запрета стороной, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция, либо после даты (истечения определенного периода), предусмотренной решением о введении такого запрета.

Подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства-члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата, при вывозе из Российской Федерации, в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

Правила осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об осуществлении таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции».

Пресс-служба СТУ

ЕЭК одобрила применение в ЕАЭС процедуры отложенного определения таможенной стоимости биржевых товаров

Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила возможность применения в Евразийском экономическом союзе процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров, цена которых зависит от биржевых котировок, сообщили БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК. «Применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости позволит декларантам определять таможенную стоимость товаров на основании стоимости сделки и не переходить к другим оценочным методам», — разъяснил новшество член Коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Мукай Кадыркулов. — Ранее процедура отложенного определения таможенной стоимости товаров не применялась в странах союза. В дальнейшем по результатам практики применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров в государствах — членах может быть рассмотрен вопрос о распространении этой процедуры на иные случаи, когда величина таможенной стоимости товаров неизвестна на момент таможенного декларирования». Согласно проведенной оценке регулирующего воздействия, данная норма должна позитивно сказаться на условиях ведения предпринимательской деятельности.

Коллегия ЕЭК одобрила также проекты трех международных документов, связанных с применением обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Это соглашение об особенностях применения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также проекты двух протоколов, предусматривающих внесение изменений в действующее таможенное законодательство — Таможенный кодекс Таможенного союза, необходимые для реализации соглашения. «Соглашение разработано в целях развития единой системы таможенного транзита Евразийского экономического союза, в том числе с учетом возможности ее дальнейшего взаимодействия с системами таможенного транзита третьих стран», — пояснил Мукай Кадыркулов. В подготовке документа приняли участие эксперты, представители уполномоченных министерств и ведомств, бизнес-сообществ стран ЕАЭС.

Распоряжением Коллегии ЕЭК проекты международных документов будут направлены в страны ЕАЭС для проведения процедур внутригосударственного согласования. Кроме того, Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию «Об электронном взаимодействии при представлении предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом». Она направлена на унификацию требований к предварительному информированию о товарах, ввозимых на таможенную территорию союза воздушным транспортом.

БЕЛТА

Севастопольская таможня открыла новый морской пункт пропуска в Балаклаве

Новый морской пункт пропуска заработал в Балаклаве. Отныне владельцам яхт и маломерных судов не нужно идти в Севастопольскую бухту для оформления таможенных и портовых процедур, их можно пройти у причала в Балаклавской бухте. Дополнительный пункт пропуска организован во исполнение поручению президента России Владимира Владимировича Путина в целях развития яхтинга и парусного спорта в Крыму и в Севастополе.

ЮРИЙ ФЁДОРОВ, первый заместитель начальника Севастопольской таможни:

«Многие годы огромной проблемой для яхтсменов было отсутствие в Балаклаве участка пункта пропуска через государственную границу, что создавало им неудобства в связи с необходимостью перемещения судов в Севастопольскую бухту для прохождения пограничных и таможенных формальностей. Это влекло за собой большие временные, трудовые и финансовые затраты. Работа по открытию пункта пропуска велась с Управление Росграницы, пограничным управлением ФСБ, с администрацией города Севастополя, с заинтересованными лицами. Она велась с ноля»

Упрощение условий для оформления документов на морскую стоянку положительно скажется на привлекательности Севастополя как порта захода иностранных яхт, считают эксперты. На сегодняшний день в новом морском пункте пропуска в Балаклаве уже прошли регистрацию десять судов.

ЮРИЙ ФЁДОРОВ, первый заместитель начальника Севастопольской таможни:

«Этот участок пункта пропуска работает ежедневно во время работы таможенных и пограничных органов с 9 до 18 часов»

Независимое телевидение Севастополя

Стивидоры не сдают посты без боя

Стивидоры возмутились предложением ФТС урезать полномочия таможенных постов в основных грузовых районах Большого порта Санкт-Петербург (СПб). Служба предложила сохранить полномочия по декларированию грузов только на постах Бронка и Усть-Луга. Портовики считают, что это создает условия для неравноправной конкуренции и перераспределения грузов в незагруженную Бронку. Но, по мнению экспертов, у ФТС есть логика, поскольку наличие нескольких постов часто приводит к неконкурентным методам борьбы за грузы между терминалами.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей исходит из их действительной стоимости — цены, по которой такие или аналогичные товары предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Проект ВС закрепляет презумпцию достоверности договорной цены, которая не может быть отклонена «по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные ввозимые товары». «Это правильно, поскольку таможня нередко сравнивает товары из разных отраслей, стоимость которых может сильно отличаться»,— говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Ирина Адамова.

Выявление признаков недостоверности таможенной стоимости или отсутствие подтверждающих сведений о ней само по себе не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости, но позволяет таможне провести дополнительную проверку, говорится в проекте. При неустранении сомнений в достоверности заявленной стоимости после дополнительной проверки таможня вправе ее скорректировать. «ВС отмечает, что при проведении дополнительной проверки таможня обязана предоставить декларанту реальную возможность устранить сомнения в достоверности заявленной им таможенной стоимости. Сейчас на практике такое происходит редко»,— сетует Максим Ровинский. «Бремя опровержения в суде информации, представленной декларантом, закреплено за таможенным органом, что не может не радовать»,— добавляет Владимир Чикин.

Таможне не дали добро Верховный суд защищает декларантов от таможенного произвола

Сегодня пленум Верховного суда (ВС) РФ обсудил проект постановления, посвященный таможенному законодательству. ВС презюмировал достоверность договорной цены и ограничил возможность таможни необоснованно и произвольно корректировать стоимость товаров. Юристы считают, что постановление ВС может повысить правовую дисциплину таможенников и помочь декларантам отстоять свои права.

ВС РФ разработал постановление, касающееся применения таможенного законодательства. Сегодня оно обсуждалось пленумом суда. После объединения высших судебных инстанций ВС впервые дает разъяснения по таможенным спорам. По мнению юристов, предпосылки для принятия такого документа давно назрели. «Необходимо было закрепить практику взаимодействия национального и наднационального регулирования в таможенной сфере, включая право ВТО и право Таможенного союза»,— говорит партнер юридической фирмы ЮСТ Максим Ровинский. Так, в документе указывается, что в случае коллизии норм национального законодательства и права Таможенного Союза, применяется право Союза. Вместе с тем ВС подчеркивает, что нормы права Союза, ухудшающие положение плательщика таможенных пошлин, не могут иметь обратной силы. «Если при ввозе товара вы получили законную льготу, то в результате изменения законодательства вы не можете быть ее лишены»,— поясняет партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Владимир Чикин.

Правила вывоза из РФ подкарантинной продукции при экспорте леса и лесоматериалов

Алтайская таможня напоминает лесоэкспортерам о необходимости соблюдения правил вывоза подкарантинной продукции.

Вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии  в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации таможенными органами в форме документарной проверки.

По результатам документарной проверки должностное лицо таможенного органа принимает решение о разрешении вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции либо о запрете такого вывоза.

Должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете вывоза из Российской Федерации партии подкарантинной продукции в следующих случаях:

а) сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации, содержащейся в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;

б) имеется достоверная информация о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на 10 и более процентов превышает количество такой продукции, указанное в фитосанитарном сертификате;

в) фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным;

г) фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.

Фитосанитарный сертификат признается поддельным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат выдан неуполномоченным органом;

б) фитосанитарный сертификат не соответствует установленным требованиям к бланку, на котором выдается фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях:

а) фитосанитарный сертификат оформлен не полностью;

б) фитосанитарный сертификат был выдан на партию подкарантинной продукции после ее фактического убытия с определенной местности или определенного предприятия, за исключением фитосанитарных сертификатов, выданных взамен фитосанитарных сертификатов, у которых истек срок действия;

в) срок действия фитосанитарного сертификата (с даты его выдачи) истек, если такой срок предусмотрен законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

г) фитосанитарный сертификат не содержит указание на наименование и (или) номер транспортного средства, если требование об обязательном указании в фитосанитарном сертификате номера транспортного средства предусмотрено законодательством страны-импортера, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

д) фитосанитарный сертификат содержит изменения, не заверенные уполномоченным органом, его выдавшим;

е) фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, которая запрещена к ввозу, оформлен после введения такого запрета стороной, карантинным фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция, либо после даты (истечения определенного периода), предусмотренной решением о введении такого запрета.

Подкарантинная продукция при вывозе из Российской Федерации в государства-члены Европейского союза должна убыть с территории Российской Федерации в течение 14 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата, при вывозе из Российской Федерации, в другие страны — в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

Правила осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 995 «Об осуществлении таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции».

Пресс-служба СТУ

ЕЭК оптимизировала условия и порядок применения единой системы тарифных преференций

Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил новое положение об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза, сообщает комиссия.

«Данное Положение направлено на оказание поддержки развивающимся и наименее развитым странам, оно регулирует предоставление тарифных преференций: ряд товаров из развивающихся стран облагаются сниженной на четверть ставкой ввозной таможенной пошлины, а некоторые товары из наименее развитых стран ввозятся в ЕАЭС без уплаты пошлин», — следует из сообщения.

Положение устанавливает критерии, на основании которых государства относятся к развивающимся или наименее развитым, а отдельные категории товаров — к преференциальным, а также устанавливает необходимые условия для получения тарифных преференций. Согласно новому положению, «развивающейся страной» может считаться страна, где уровень дохода не превышает уровень валового национального дохода на душу населения «выше среднего» по данным Всемирного банка.

«Сегодня многие «развивающиеся страны» де-факто находятся в гораздо более благоприятных экономических условиях по сравнению со странами ЕАЭС и способны обеспечивать высокую конкурентоспособность своим товарам. Предоставлять дополнительные преференции таким странам означало бы поступать несправедливо по отношению к производителям стран Союза. Новая редакция Положения о применении системы тарифных преференций вводит более объективные критерии для предоставления Союзом тарифных преференций», — пояснила Вероника Никишина, министр по торговле ЕЭК.

Также принятое положение предусматривает возможность временно приостанавливать предоставление тарифных преференций для предотвращения ущерба национальным производителям, связанного с резким увеличением преференциального импорта.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС), начала работу 2 февраля 2012 года. В настоящее время в ЕЭК входят представители пяти стран: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории стран ЕАЭС.

29 мая 2014 года был подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в различных отраслях экономики.

Rambler News Service

Арбитраж дал дорогу «Платону»

Арбитражный суд Москвы отклонил иск Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального, требовавшего признать незаконным создание системы «Платон» по сбору платы за проезд по дорогам с владельцев грузовиков.

Истцы основывались на том, что оператор системы, компания РТИТС, получил контракт от государства без конкурса. РТИТС и «Автодор» сумели опровергнуть обвинения. Противники «Платона» ожидают решения Конституционного суда.

ФБК и господин Навальный обратились с иском в арбитраж, требуя признать ничтожным соглашение между Росавтодором и компанией «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС) — оператором системы взимания платы «Платон». Главная претензия ФБК заключалась в том, что РТИТС не участвовала в конкурсных процедурах, однако суд не счел это нарушением и в удовлетворении жалобы отказал.

Напомним, система «Платон», созданная для компенсации ущерба, наносимого 12-тонными грузовиками российским дорогам, работает с ноября 2015 года. Действующий тариф — 1,53 руб./км. Работа «Платона» спровоцировала волну митингов по всей России осенью 2015 года (последний прошел в минувшее воскресенье в Москве), в результате власти решили не удваивать тариф до осени.

Представители РТИТС и Росавтодора в суде пояснили: законом предусмотрено, что концессионер может быть определен решением правительства, что и произошло в случае с «Платоном». В Росавтодоре ранее рассказывали: российскую компанию без конкурса выбрали «в связи с необходимостью использования отечественной компонентной базы и отечественных технологий».

Господин Навальный также требовал раскрыть в суде текст концессионного соглашения. В пресс-службе РТИТС вчера заявили, что направили в суд копию документа, воспользовавшись системой электронной канцелярии. Любопытно, что вчера судья Дмитрий Иканин заявил, что текста не видел, однако это не помешало вынесению решения.

Аргументация суда станет известна после публикации мотивировочной части решения. Представитель ФБК Иван Жданов заявил, что решение будет обжаловано в вышестоящей инстанции. «Считаем решение суда закономерным,— заявили «Ъ» в РТИТС.— Концессионное соглашение заключено в полном соответствии с законом». Аналогичной точки зрения придерживаются и в Росавтодоре.

Председатель профсоюза дальнобойщиков Валерий Войтко заявил, что грузоперевозчики ждут решения Конституционного суда (КС). 92 депутата Госдумы (в основном коммунисты) направили в марте в КС запрос с целью проверить конституционность нормативных актов, регулирующих работу «Платона». Их ходатайство будет рассмотрено 14 апреля. «Главный вопрос не в законности, а в справедливости работы «Платона»,— говорит Валерий Войтко.— Надеюсь, что КС поставит точку в этом вопросе».

Отметим, что деньги, собранные «Платоном» (около 5,6 млрд руб.) аккумулируются в бюджете. Их планировалось направить в виде финансовой помощи регионам для строительства крупных мостов, эстакад и развязок. Среди наиболее вероятных претендентов — проект восточного обхода Ижевска, мосты в Перми и Новосибирске. Однако для отбора претендентов на софинансирование правительство РФ должно утвердить регламент, проект которого готовится уже несколько месяцев. В Минтрансе «Ъ» заявили, что подписание постановления правительства «ожидается», но точных сроков назвать не могли.

Коммерсант

ФТС не видит рисков для товародвижения при переходе на отечественное ПО

Федеральная таможенная служба (ФТС) не видит рисков для товародвижения при переходе на отечественное программное обеспечение (ПО), сообщил начальник главного управления информационных технологий ФТС Дмитрий Данилин

«Никаких рисков. Пока мы не убедимся, что ПО качественное, мы на него не перейдем, во-первых. Во-вторых, все прикладное ПО уже является отечественным, и речь идет только о поиске общесистемного ПО по управлению базами данных и операционных систем», — сказал Данилин.
Иностранные продукты будут использоваться только в случае отсутствия отечественных аналогов. Однако доля таких продуктов высока: если уровень импортозависимости для программных и технических средств защиты информации составляет не более 8%, то для общесистемных программных средств, телекоммуникационного оборудования и инспекционно- досмотровых комплексов этот показатель равен почти 100%, сообщил он.

Так, ФТС планирует заменить на российский аналог операционную систему (ОС) Windows. В 2016 г. ведомство продолжит тестировать несколько альтернативных ОС.

Системы управления базами данных (СУБД) таможенной службе предоставляет компания Oracle, замены ей ведомство пока на отечественном рынке не нашло.

По словам Данилина, у ФТС существуют проблемы и с телекоммуникационным оборудованием. Доля используемого таможенными органами телекоммуникационного оборудования американской Cisco Systems составляет 98%. Из-за санкций Евросоюза и США оборудование этой компании больше не поставляется в Россию. «Нам отказано в обслуживании — это для нас страшно. Оборудование есть, обслуживания нет», — заявил Данилин, пояснив, что отсутствие своевременного обслуживания и ремонта оборудования может привести к увеличению внештатных ситуаций — выхода из строя специализированного ПО, оборудования и каналов связи. Для перехода на новые модели оборудования ФТС ведет поиск продукта, способного по своим техническим характеристикам максимально приблизиться к линейке Cisco Systems. По его словам, российские компании анонсируют свое оборудование как отечественное, однако на деле оказывается, что оно не разрабатывается или не производится на территории России.

Таможенные органы планирует начать переход на отечественное ПО во второй половине 2016 г. Основной переход произойдет в 2017 г., отметил Данилин.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ноябре 2015 г. подписал постановление, согласно которому с 1 января 2016 г. госорганы должны закупать софт из спецреестра российского ПО, если не докажут, что аналогов необходимого им иностранного софта у отечественных разработчиков нет. По словам министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова, на 30 марта в этом реестре находятся порядка 250 программ.

РЖД-Партнер