Архивы автора: vlineadmin

Верховный суд объяснил, почему ФТС неправильно толкует Таможенную конвенцию

Экономколлегия Верховного суда вынесла определение по жалобе транспортной компании, пытавшейся доказать, что таможенники неверно истолковали Таможенную конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки МДП.

Известный автоперевозчик – АО «Лорри» – успешно обжаловал сперва в Арбитражном суде Москвы, а затем в 9-м ААС решение Федеральной таможенной службы, которая отказала компании в доступе к процедуре международной перевозки грузов (МДП), о чем уведомила Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). Однако АС Московского округа отменил постановления нижестоящих инстанций, указав, что заявитель неоднократно привлекался к административной и налоговой ответственности. Это, как посчитал АС МО, свидетельствует «об отсутствии у него стремления соблюдать законы РФ».

Спор дошел до экономколлегии ВС. «Тройка» судей под председательством Натальи Павловой, отменяя акт АС МО, указала, что ФТС не представила исчерпывающих доказательств совершения «Лорри» серьезных правонарушения, равно как и не доказала их систематичность. Кроме того, лишение права пользования указанной льготой не может быть произвольным, в том числе трактоваться по-своему органами власти, указано в Таможенной конвенции.

«Национальный механизм применения ее норм, равно как и практика применения таможенными органами, не соответствуют вытекающему из норм Конституции принципу правовой определенности, поскольку не позволяют устанавливать случаи применения различных последствий (временного или постоянного лишения) к нарушениям административного законодательства, а также случаи лишения допуска по критерию серьёзности нарушения норм таможенного законодательства, особенности применения данного критерия, – говорится в определении ВС. – Системное и телеологическое толкование норм Конвенции, которая принималась в целях облегчения международной перевозки грузов дорожным транспортом, упрощения административных и таможенных формальностей в области международных перевозок, свидетельствует о том, что неоднократность нарушения норм таможенного или налогового законодательства сама по себе не может являться основанием для лишения допуска к процедуре МДП».

И АСГМ, и 9-й ААС отметили, что ФТС серьезным нарушением посчитала неоднократное привлечение заявителя к налоговой и административной ответственности за нарушение таможенных правил, хотя предоставила она информацию только о двух налоговых правонарушениях, причем факт совершения одного из них при рассмотрении дела № А40-147037/2015 не был подтвержден.

Право.Ру

При экспорте товаров через посредника нулевую ставку НДС можно обосновать электронными реестрами таможенных деклараций и подтверждающих вывоз документов

Перечень документов, представляемых в инспекцию для обоснованности применения нулевой ставки НДС при реализации товаров на экспорт через комиссионера (поверенного, агента), установлен п. 2 ст. 165 НК РФ.

В него включены, в частности, копии таможенных деклараций, а также транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками таможенных органов.

Согласно п. 15 ст. 165 НК РФ экспортеры для подтверждения нулевой ставки НДС вправе представлять в инспекцию электронные реестры таможенных деклараций и транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров, вместо копий указанных документов.

Таким образом, обоснованность применения ставки 0 процентов при экспорте товаров через комиссионера (поверенного, агента) можно подтвердить не бумажными копиями таможенных деклараций и подтверждающих вывоз документов, а реестрами, содержащими сведения из указанных документов, в электронном виде.

Время Бухгалтера

ПИСЬМО Минфина РФ от 26.12.2016 № 03-07-08/77946

О документальном подтверждении обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров через комиссионера (поверенного, агента)

В связи с письмом о документальном подтверждении обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров через комиссионера (поверенного, агента) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов применяется при реализации налогоплательщиками товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. При этом перечень документов, представляемых в налоговые органы для обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации товаров на экспорт через комиссионера (поверенного, агента), установлен пунктом 2 статьи 165 Кодекса.
В данный перечень, в частности, включены копии таможенных деклараций, а также транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками таможенных органов, предусмотренные подпунктами 3 — 5 пункта 1 статьи 165 Кодекса.
Пунктом 15 статьи 165 Кодекса налогоплательщикам, осуществляющим операции по реализации товаров на экспорт, предоставлено право по их выбору представлять в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость по таким операциям вместо копий таможенных деклараций и копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 165 Кодекса, подтверждающих вывоз товаров за пределы Российской Федерации, на бумажном носителе реестры, содержащие сведения из указанных документов, в электронном виде.
Учитывая изложенное, в целях подтверждения обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров через комиссионера (поверенного, агента) в налоговый орган вместо копий таможенных деклараций и копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов на бумажном носителе налогоплательщик вправе представить реестры, содержащие сведения из указанных документов, в электронном виде.
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающимся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента
О.Ф.ЦИБИЗОВА

О классификации жевательных конфет

Жевательные конфеты, представляющие собой кондитерские изделия из сахара, имеющие жевательную консистенцию, приготовленные из сахара и (или) сахарных сиропов и желирующих веществ с добавлением или без добавления жировых компонентов и (или) фруктовых соков, и (или) растительных экстрактов, и (или) красящих и вкусоароматических добавок, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 1704 90 650 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 № 17 «О классификации жевательных конфет в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России переиздало методику измерений объема пилопродукции.

Документ «Объем пилопродукции. Методика измерения при проведении таможенных операций» М 13-24-13 был одобрен Научно-техническим советом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России 27 января 2017 года.

Методика содержит правила для определения фактического объема пилопродукции всех пород древесины, в том числе пиломатериалов. Актуализированный текст данной методики унифицирует действия сотрудников таможенных органов при проведении таможенных операций в отношении данных товаров и их таможенном контроле.

По мнению разработчиков методики, соблюдение процедур подсчета, регламентированных измененными правилами, позволит участникам внешнеэкономической деятельности точно подсчитать объем пиломатериалов и тем самым избежать ошибок при декларировании.

На сегодняшний день эта методика является единственной, позволяющей на законных основаниях контролировать объем перемещаемой через таможенную границу пилопродукции. Методика аттестована в установленном порядке (свидетельство об аттестации от 20.12.2013№16.001/01.00294/2013) и зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под номером ФР.1.27.2014.17136.

Методика измерения при проведении таможенных операций 2017

С 1 апреля 2017 года вводится новый порядок подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акциза, предусмотренный пунктами 10, 11 статьи 198 НК РФ

Вместо копий таможенных деклараций, транспортных, товаросопроводительных и иных документов налогоплательщики вправе направлять в налоговые органы реестры указанных документов.

Источник: приказ ФНС России от 27.12.2016 № ММВ-7-15/720@ «Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных пунктом 10 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной.

Утверждены формы реестров таможенных деклараций для подакцизных товаров, реализуемых на экспорт

ФНС России согласовала форму, порядок заполнения и представления реестров таможенных деклараций, а также иных документов, которые экспортеры подакзицных товаров должны представлять в налоговые органы для освобождения от уплаты, либо возврата уже уплаченного акциза (приказ ФНС России от 27 декабря 2016 г. № ММВ-7-15/720@ «Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных пунктом 10 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме»).

Напомним, что в прошлом году был принят закон, согласно которому вместо копий таможенных деклараций транспортных, товаросопроводительных и иных документов в налоговый орган можно сдавать реестр данных документов (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 5 апреля 2016 г. №101-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»; далее – Закон № 101-ФЗ). Сдавать реестры по утвержденной форме можно будет после 1 апреля 2017 года (ч. 3 ст. 4 Закона № 101-ФЗ).

Отметим, что реестры должны представляться в налоговый орган по установленному формату в электронной форме по ТКС. Налоговики могут истребовать копии документов, указанных в реестрах, при возникновении противоречий в предоставляемой информации. В таком случае копии документов должны быть представлены налогоплательщиком в течение 20 календарных дней с даты получения соответствующего требования налогового органа (п. 10-11 ст. 198 НК РФ).

Напомним также, что при вывозе подакцизных товаров за пределы территории России необходимо подтвердить обоснованность освобождения от уплаты акциза при наличии банковской гарантии, а также обоснованность возмещения сумм акциза, уплаченных налогоплательщиком в связи с отсутствием банковской гарантии (п. 2-2.1, 4 ст. 184 Налогового кодекса). В налоговые органы необходимо предоставить документы с отметками российских таможенных органов, а также транспортных компаний, в которых подтверждается факт вывоза данных товаров за пределы РФ (подп. 3-4 п. 7 ст. 198 НК РФ).

ГАРАНТ.РУ

Новеллы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

30 января 2017 года ДГД по городу Алматы провел семинар для участников ВЭД на тему «Новеллы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

В новый 2017 год Евразийский экономический союз входит с новым Таможенным кодексом, который был подписан главами государств ЕврАзЭС. Предполагается, что новый Кодекс вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Не будет открытием, если отметим чрезвычайную важность таможенной политики в современной экономической жизни государства. Таможенная политика государства играет решающую роль во внешнеэкономических отношениях Казахстана и ЕврАзЭС целом.

Имплементация международных соглашений, действующих в рамках Евразийского экономического союза, принятие во внимание динамично развивающиеся современные технологий электронной связи, пожелания бизнес-сообщества, направленные на упрощение таможенных формальностей сделали новый кодекс более детальным, соответствующим требованиям рынка и отстаивающим в первую очередь экономические интересы государства и граждан.

Рассмотрим и выделим наиболее значимые изменения и новшества, содержащиеся в новом Таможенном кодексе:

1. Приоритет электронного декларирования, использование безбумажных технологий взаимодействия прямо закреплены в новом Кодексе. Электронное таможенное декларирование станет основой для ускоренного прохождения таможенных формальностей и снятия бюрократических барьеров.

2. Следует отметить значительное совершенствование процесса предоставления таможенным органам предварительной информации. По новому Кодексу предварительную информацию можно подписывать электронной цифровой подписью и использовать для нескольких таможенных операций. Данная информация может использоваться как уведомление о прибытии, транзитная декларация, декларация на транспортное средство, а также как документ для помещения товаров на временное хранение. При этом закреплена обратная связь о необходимости уведомления лица, которое подало предварительную информацию о результатах анализа такой информации.

Кроме этого, предварительная информация может использоваться другими контролирующими органами, осуществляющими деятельность в пунктах пропуска, что в свою очередь значительно ускорит прохождение всего процесса контроля на границе.

3. Приняты инициативы по ускорению в целом процесса совершения таможенных формальностей и внедрению альтернативного выбора путем возможности заполнения таможенной декларации таможенным органом, без участия брокерских компаний.

4. Сокращен срок выпуска товаров с 1 рабочего дня до 4 часов рабочего времени.

5. Внесено новое упрощение в виде предоставление отсрочки по уплате таможенных пошлин сроком до 1 месяца всем участникам внешнеэкономической деятельности с уплатой процентов, а также до 6 месяцев для товаров, необходимых для промышленной переработки и необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, ввозимых в рамках государственного заказа.

6. По инициативе казахстанской стороны принято предложение о расширении перечня товаров, для которых применяется выпуск до подачи декларации. Теперь в случаях, установленных национальным законодательством, для товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, свободного склада, свободной таможенной зоны может применяться выпуск до подачи декларации.

Аналогичная норма будет действовать для товаров, в отношении которых применяются инвестиционные преференции, а также для участников внешнеэкономической деятельности в статусе уполномоченного экономического оператора и лиц, перечень которых будет определяться Евразийской экономической комиссией.

7. В новом Кодексе значительно преобразован институт уполномоченных экономических операторов (УЭО), который теперь будет подразделяться на 3 типа свидетельства, и относиться к низкому уровню риска.

УЭО, имеющие 1 тип свидетельства, будут пользоваться упрощениями, связанными с перевозкой товаров на всей территории Евразийского экономического союза.

По сути, 1 тип — это международный перевозчик, признается во всех странах ЕАЭС, и к такому лицу не будут применяться дополнительные меры контроля при транзите, в том числе необходимость предоставления финансовой гарантии.

УЭО, имеющие 2 тип свидетельства, будут пользоваться упрощениями по декларированию и хранению товаров на территории государства, выдавшего свидетельство.

Лицо, имеющее 2 тип свидетельства, при таможенной очистке прибывшего товара будет в ускоренном и упрощенном порядке проходить таможенные формальности, без дополнительных временных и финансовых затрат, связанных с необходимостью предоставления обеспечения и помещения на склады временного хранения.

3 тип свидетельства для УЭО будет универсальным, к нему будут применяться комплекс упрощений, предусмотренных 1 и 2 типом свидетельства.

Основные упрощения для операторов — это ускоренное и упрощенное проведение таможенных операций, первоочередной порядок таможенных операций, не предоставление обеспечения при транзите, не установление маршрута перевозки, выпуск до подачи деклараций, хранение и проведение таможенных операций в помещениях УЭО, приоритетное участие в пилотных проектах и т.д.

8. Из мировой практики позаимствована реализация товаров в магазинах DUTY FREE лицам, прибывающим из третьих стран и стран Евразийского экономического союза.

9. С учетом долгосрочной практики нахождения под таможенным контролем товаров, по которым предоставлены льготы и которые помещены под таможенную процедуру свободного обращения в Республике Казахстан, был предусмотрен механизм снятия с контроля условно выпущенных товаров, оформленных до 1 июля 2010 года. Теперь в новом Кодексе определена дата — 2 июля 2015 года, с данной даты такие товары снимаются с контроля, и прекращается обязанность по уплате таможенных платежей.

10. В целях гибкого регулирования деятельности таможенных представителей в новом Кодексе размер обеспечения уплаты платежей для таможенных представителей отнесен к компетенции Совета Евразийской экономической комиссии — это орган на уровне заместителей Премьер-Министров Сторон.

11. Новый кодекс содержит более 300 отсылочных норм на национальное законодательство Сторон, которые в основном касаются процедурных вопросов не в рамках общих процессов.

Если остановиться на основных направлениях компетенции национального законодательства, то это возможность установления ответственности за непредставление предварительной информации, установление случаев обязательного предварительного декларирования, определение мест, где разрешается реализация товаров в процедуре беспошлинной торговли, возможность установления дополнительных требований для уполномоченных экономических операторов и т.д.

12. Основным вопросом, в завершении переговорного процесса над Кодексом, являлся вопрос норм провоза товаров физическими лицами для личного пользования.

Принято решение о поэтапном снижении норм беспошлинного провоза после вступления в силу Таможенного кодекса, следующим образом:

в отношении товаров, ввозимых наземным видом транспорта:

- по истечении 1 года — до 1000 евро/ 50 кг;

- по истечении 2 лет — до 750 евро/ 35 кг;

- по истечении 3 лет — до 500 евро/25 кг, без учета частоты перемещения.

в отношении товаров, ввозимых в международных почтовых отправлениях и экспресс-грузах:

- по истечении 1 года — до 500 евро в течение месяца;

- по истечении 2 лет — до 200 евро, без учета частоты перемещения.

Подытоживая анализ изменений и новшеств нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует отметить, что таможенное регулирование в виде нового Таможенного кодекса призвано реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать национальную экономику, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.

Zakon.kz

В ЕАЭС хотят принять новый Порядок ведения единого реестра сертификатов и деклараций соответствия

25 января 2017 года, начато публичное обсуждение проекта решения Коллегии Евразийской экономической комиссии «Об утверждении Порядка формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии».

Данное публичное обсуждение проводится как этап текущей оценки регулирующего воздействия. Длиться оно будет до 24 февраля нынешнего года.

Проект предусматривает утверждение нового Порядка формирования и ведения единого реестра сертификатов и деклараций, а также отмену ныне действующего Положения (утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 319 от 18 июня 2010 года).

Новый Порядок направлен на:

  • установление порядка информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов, а также органами и Комиссией в процессе формирования, ведения и использования единого реестра методом реализации общего процесса средствами интегрированной системы;
  • уточнение перечня сведений, вносимых уполномоченными органами в национальные части единого реестра.

На сегодняшний день проблема заключается в несоответствии отдельных норм действующего Положения о формировании и ведении единого реестра сертификатов и деклараций решению Коллегии ЕЭК № 154 от 15 ноября 2016 года (напомним, данным решением были внесены изменения в единые формы сертификата и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления).

Отметим, что согласно проекту решения, сведения о сертификатах, которые вносятся в национальные части единого реестра, будут включать:

  • регистрационный номер сертификата, срок действия, типографский номер бланка;
  • полное наименование заявителя, его место нахождения, адрес места осуществления деятельности;
  • та же информация об изготовителе;
  • информация об органе по сертификации;
  • ФИО руководителя (уполномоченного органа) и эксперта (эксперта-аудитора) органа по сертификации;
  • сведения о продукции (сведения для идентификации продукции, документ, в соответствии с которым она изготовлена);
  • код продукции по ТН ВЭД ЕАЭС;
  • наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
  • сведения о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств о соответствии продукции;
  • дополнительная информация (стандарты, срок хранения и службы);
  • дату и причину приостановления, возобновления, прекращения или срок продления действия сертификата;
  • сведения о приложениях к сертификату.

QGC.ru

СОВЕТ ЕЭК УТВЕРДИЛ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ БЕСПОШЛИННОГО ВВОЗА ИЗ НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

Совет Евразийской экономической комиссии утвердил перечень товаров, происходящих из 49 наименее развитых и 104 развивающихся стран, при ввозе которых на территорию Евразийского экономического союза будут снижены на 25% или полностью обнулены ставки ввозных таможенных пошлин.

Перечень разработан в рамках реализации договоренностей IX Министерской конференции ВТО по либерализации доступа товарам из наименее развитых стран.

Подготовленный перечень охватывает как товары, уже пользующиеся тарифными преференциями (мясо и пищевые субпродукты, рыба, молочная продукция, мед, фрукты, орехи, кофе, чай, рис, пряности, какао-бобы, предметы коллекционирования и антиквариат, драгоценные металлы и жемчуг, ковры ручной работы), так и товары, в отношении которых для наименее развитых стран был расширен преференциальный доступ (черные и цветные металлы, некоторые виды машиностроительной продукции).

В Минтрансе предложили вернуться на первоначально установленный уровень ставок в системе «Платон» в течение 2017 года

Как сообщил журналистам министр транспорта РФ Максим Соколов, сейчас проект постановления находится на площадке правительства. По итогам осуждения он будет доработан. Данный проект содержит ускоренный возврат на запланированный уровень сборов

Напомним, что сейчас действует льготная ставка – 1,53 руб. за 1 км пути. С 1 февраля 2017 года ее предполагалось повысить до 2,61 руб., а с 1 июня 2017-го – до 3,06 руб. Таким образом, льготу планировалось отменить поэтапно. А сейчас сбор хотят вернуть на изначальный уровень без промежуточной стадии. Однако пока никаких решений по этому поводу на правительственном уровне не принято.

«Проблема не в отмене льготы, а в том, для чего собственно устанавливался льготный период. Рынок должен адаптироваться к новым условиям. А этого пока не произошло», — полагает президент общественной организации «Ассоциация Грузавтотранс» Владимир Матягин.

На это указывает тот факт, что фактически значительная часть автоперевозчиков не платит сбор. Причем, доля таких игроков на рынке гораздо больше, чем сообщают в Росавтодоре. Некоторые, например, регистрируются в системе «Платон», но счета не оплачивают.

В результате получается недобросовестная конкуренция: кто-то несет дополнительную нагрузку в виде сборов за проезд большегрузных машин, а кто-то – нет. «Пока не отлажен механизм воздействия на нарушителей правил, любое повышение ставок только усугубит неравенство автоперевозчиков», – отметил В. Матягин.

Есть и другой момент: прозрачность сборов. Для планирования расходов и грузовладельцы, и автоперевозчики должны на длительный период знать, каков будет размер ставок. Причем, их величину следует корреспондировать с рынком. Этот вопрос необходимо обсуждать.

«В принципе мы договорились о создании рабочей группы при Минтрансе РФ. Она создана. Но первое заседание отложено на февраль. По идее мы должны обсудить порядок отмены льготных сборов через систему «Платон». Однако вместо этого в СМИ пишут, что в правительство на данную тему Минтранс направил предложения, о которых никто толком не знает», – продолжил В. Матягин.

Это указывает на то, что прозрачность процедур, связанных с изменением тарифов системы «Платон», у участников рынка автоперевозок вызывает сомнения.

РЖД-Партнер

Массовая контрабанда разорила Екатеринбургскую таможню

Нелегальный отток капитала в первую очередь затрагивает экспорт лесоматериалов

Ключевое подразделение Уральского таможенного управления (УТУ) Екатеринбургская таможня зафиксировало по итогам года трехмиллиардный рост нелегального оттока капитала за пределы Российской Федерации. Согласно ведомственной статистике, озвученной начальником структуры Сергеем Абросимовым, негативный показатель достиг пиковых значений за последние 5 лет. Нарушители валютного законодательства активно используют «модернизированные схемы» вывода денежных средств, в первую очередь, в страны СНГ и Китай. По оценкам собеседников издания в руководящих структурах УТУ и брокерских компаний УрФО, тенденции сохранятся и в текущем году. Негативные прогнозы базируются на комплексе причин, среди которых ликвидация федерального Росфиннадзора и обременение частью его функций подразделений Федеральной таможенной службы (ФТС), значительный спад внешнеэкономической активности на фоне кризиса, смягчение валютного законодательства и «организованное сопротивление» технологиям, внедряемым в таможне, со стороны «черных брокеров». Особо проблемными для УрФО в фискальном ведомстве называют сферы экспорта лесоматериалов и металлообработки: «После вывода средств десятки одноразовых компаний растворяются, а страна теряет миллиарды».

Итоги правоохранительной деятельности Екатеринбургской таможни в 2016 году свидетельствуют о резком росте выявленных нарушений валютного законодательства. В рамках возбужденных уголовных дел установлен незаконный отток капитала за рубеж в размере около 4 млрд рублей. Годом ранее валютные махинации измерялись лишь одним миллиардом. По данным ведомства, уровень вывода валюты достиг максимальных с 2011 года значений.

Негативную статистику усиливают итоги 137 проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) требований российского валютного законодательства. По итогам мероприятий возбуждено 217 административных производств на сумму более 2,8 млрд рублей. В 2015 году в 124 административках по итогам 102 проверок фигурировала сумма 1,1 млрд.

«Тенденции оттока капитала из страны есть. Отмечается рост вывода средств, который достиг 4 миллиардов рублей в рамках уголовных дел. Это максимальное значение за 5 лет. В 2015 году показатель составлял 1 миллиард. Причины роста выявления нарушений состоят и в разработке новых методов контроля, и в передаче таможням части функций ликвидированного Росфиннадзора (ведомство упразднено 2 февраля 2016 года. – Прим. ред.). На протяжении года фиксировался вывод средств в страны СНГ, а также Китай, предоставление подложных документов. Особенно часто нарушения валютного законодательства затрагивают сферу экспорта древесины и металлообрабатывающее производство», – рассказал «Правде УрФО» начальник Екатеринбургской таможни.

По словам главы таможенного органа, сотрудники регулярно выявляют невозврат валютной выручки за поставленную древесину. После вывоза лесоматериалов компании-экспортеры прекращают свою деятельность, а денежные средства в Российскую Федерацию не поступают. Конкретные организации, уличенные в создании преступных схем, Сергей Абросимов назвать отказался, сославшись на проводимые расследования и нежелание «пиарить нарушителей законодательства, так как их опытом могут воспользоваться другие участники ВЭД». Тем не менее, руководитель указал, что наибольшими «зонами риска» являются лесопромышленный и металлообрабатывающий секторы.

Слова управленца подтверждают его коллеги в УТУ. Собеседник издания в уральской структуре ФТС рассказал о «классических механизмах» валютных преступлений, активно используемых злоумышленниками.

«Часто в подобных аферах участвуют представители среднеазиатских и кавказских диаспор, проживающих на территории Среднего Урала. Организованные группы создают фирмы-однодневки, назначают в них зиц-председателей, в роли которых выступают, как говорит президент РФ Владимир Путин, «лица с низкой социальной ответственностью». Нанимают черных лесорубов. С этими людьми рассчитываются на месте, они незаконно пилят лес, который затем вывозится в Казахстан и другие страны СНГ, тем более, границы сейчас прозрачны, а также в Китай. Там тоже действуют организованные группы контрабандистов. Впоследствии лес реализуется по завышенным ценам. При этом контракты заключаются с невероятными сроками оплаты, например, через 3 или 5 лет после поставки товара, да еще и с возможностью пролонгации. Естественно, за этот срок фирма благополучно исчезает, а деньги от контрагента не поступают. Есть и обратные примеры. Инопартнеру переводят деньги, как правило, очень серьезные суммы, за товар, который по контракту должен поступить через год. Само собой, поставка не осуществляется, а деньги недобросовестные участники ВЭД из-за кордона не возвращают», – приводит примеры «серых схем» источник агентства.

Своими действиями злоумышленники наносят более чем серьезный экономический ущерб и оказывают прямое влияние на сокращение поступлений денежных средств в бюджет. По словам собеседника «Правды УрФО» в одной из крупных транспортно-логистических компаний Уральского федерального округа, увеличению числа валютных преступлений отчасти способствует смягчение законодательства и ухудшение экономической ситуации.

«Дело в том, что после изменений в законах (положение Банка России №258-П от 1 июня 2004 года о валютных операциях. – Прим. ред.) сократилось число обязательных к представлению в таможенный орган документов. Именно по ним достаточно просто было отслеживать исполнение оплаты за товар. Сейчас при проведении валютных операций с нерезидентами на сумму до 50 тысяч долларов США необязательно открывать паспорт сделки. То есть поставка, по сути, может производиться не по контракту, а по инвойсу, простому счету-фактуре. Теоретически можно заключить сотню мелких соглашений, практически не попадающих в поле зрения отделов валютного контроля, и гнать по ним товар за рубеж. На фоне общего ухудшения экономической ситуации в стране недобросовестные участники рынка ищут различные лазейки в законодательстве для реализации своих планов. Стоит отметить, что в последние годы таможня, Екатеринбургская, в частности, действительно многое сделала для исключения коррупциогенных факторов в своей деятельности. Если раньше участники имели прямой доступ к инспекторам, могли как-то «решать вопросы», то сейчас эти процессы автоматизированы, а возможность «договориться» минимизируется. Поэтому «серые брокеры» стараются и вовсе выйти за периметр даже формального соблюдения законодательных рамок. Случаи предоставления подложных документов также фиксируются», – говорит отраслевик.

После расформирования Росфиннадзора в феврале 2016 года большая часть функций валютного контроля перешла к таможне. Однако обременение дополнительными полномочиями совпало со значительным сокращением штатной численности фискального ведомства. Только на территории УТУ с момента реализации межгосударственного проекта единой таможенной территории вдвое сократилось число сотрудников таможенных органов. В 2013 году были реорганизованы (фактически ликвидированы) Нижнетагильская и Курганская таможни (последняя контролировала большой участок границы с Казахстаном). В апреле 2016 года прекратила свою деятельность Магнитогорская таможня, а ее посты переподчинены челябинской структуре УТУ. Немалая часть сотрудников была вынуждена уйти из госоргана. В итоге на плечи оставшихся служащих легла дополнительная нагрузка.

«Безусловно, таможня не откажется от своих функций. Сергей Абросимов справедливо заметил, что в настоящий момент происходит смещение акцентов от документального и фактического контроля в пользу постконтроля уже выпущенных товаров. Это позволит оптимизировать работу тех сотрудников, которые остаются в ведомстве. Но тотально контролировать исполнение валютного законодательства имеющимися силами, с моей точки зрения, действительно сложно, несмотря на увеличение выявляемости совершенных преступлений. Полагаю, в связи с такой катастрофической статистикой необходимо в экстренном порядке разрабатывать новые механизмы противодействия нелегальному оттоку капитала. На карту в прямом смысле слова поставлена экономическая безопасность страны. В ином случае ситуация будет лишь ухудшаться», – резюмирует собеседник издания в УТУ.

Правда УрФО

Страны ЕАЭС переходят на единую систему транспортного контроля

Новая система существенно упростит таможенные процедуры для перевозчиков.

В этом году страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) введут в строй единую информационную систему внешней и взаимной торговли «Информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза». Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже разработала необходимую нормативную базу, включающую пакет типовых документов, а также подготовила технологическую основу для запуска процесса информационного взаимодействия между органами транспортного (автомобильного) контроля государств.

На национальном уровне профильным ведомствам новая система обеспечит учет и хранение консолидированной информации о выданных и использованных разрешениях на осуществление международных автоперевозок, а также предоставит оперативный доступ к результатам транспортного контроля, включая информацию об оплате сборов и штрафов и об устранении ранее выявленных нарушений.

— Создание новой системы информационного взаимодействия существенно повысит эффективность транспортного контроля, — сообщил «Известиям» заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта России Асланбек Ахохов.

По его словам, единая информационная база будет содержать информацию о результатах проведения транспортного контроля, об оплате сборов и штрафов, информацию об особенностях условий международной перевозки по территориям государств-членов, а также сведения о мерах ответственности за нарушения условий перевозки и об устранении нарушений.

Как рассказал «Известиям» министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов, для полноценного запуска общего процесса необходимо взаимодействие со странами ЕАЭС: профильные ведомства стран «пятерки» со своей стороны должны создать правовую основу, учитывающую особенности каждого из государств Союза, а также технологическую основу, в случае если таковой нет.

Ожидается, что уже к июлю этого года профильные ведомства стран Союза завершат разработку необходимых документов для присоединения к этому процессу. По данным Ространснадзора, общий процесс информационного обеспечения транспортного автомобильного контроля на внешней границе Евразийского союза должен быть реализован и внедрен не позднее лета 2017 года. Правами администратора общего процесса будет наделена Евразийская экономическая комиссия.

Информация из системы будет доступна не только для контролирующих органов, но и для перевозчиков, что значительно упростит и ускорит процесс осуществления контроля. Таким образом, для бизнеса стран ЕАЭС новая система создаст возможности для существенного снижения бюрократических процедур и бумажной волокиты.

В настоящее время информационное взаимодействие органов транспортного контроля стран ЕАЭС осуществляется на основании так называемых Технических условий, имеющих ряд недостатков. Запуск новой системы позволит государствам – членам Союза перейти на качественно новый уровень информационного обеспечения в режиме, близком к реальному времени.

По мнению представителей перевозчиков, существующая сейчас система контроля на границе не работает в полной мере. В числе ее основных недостатков — уязвимость и зависимость от человеческого фактора, отсутствие единых стандартов ввода данных в общую базу данных.

— У водителей есть масса вариантов обойти меры контроля. И ежегодно в Казахстане фиксируется более 1 тыс. таких нарушений. Это в достаточной степени раздражает наших перевозчиков, _ рассказал «Известиям» заместитель председателя Союза транспортников Казахстана Kazlogistics Юрия Лавриненко. — С одной стороны, надо процедуру контроля упрощать, чтобы было меньше препон при проведении внешнеэкономических операций, но с другой стороны, не должны ущемляться интересы казахстанских перевозчиков.

Член правления Белорусской ассоциации международных автомобильных перевозчиков (БАМАП) Александр Карпук указал на наличие технических проблем существующей системы контроля. Эксперт привел следующий жизненный пример:

— Допустим, белорусский таможенник вносит в систему данные. Вписывает, например, номер — АБ 1385 и далее код с цифрой «1», а на самом деле надо писать «1» через дефис. Представитель Ространснадзора, когда проверяет это уведомление на въезде в РФ, вносит данные в информсистему уже как нужно — «АБ 1385-1» — и гасит это уведомление. Однако, в силу того что белорусский таможенник и представитель Ространснадзора не пользуются едиными стандартами при работе с системой, появляется информация о том, что это уведомление не погашено, хотя это было сделано. Согласно российскому закону ФЗ-362, в случае если перевозчик не погасил это уведомление, на него налагается штраф. И были такие случаи, что гражданин Белоруссии вроде бы всё погасил, приезжает на контроль в Дагестане, а ему говорят, что у него не погашено уведомление. Он возмущается, но так как подтверждающих документов у него с собой нет, приходится платить штраф 25 тыс. рублей. Вот поэтому должны быть единые стандарты ввода данных в систему, которые бы применяли все страны Союза, — резюмировал Александр Карпук.

По данным ЕЭК, автомобильный транспорт обеспечивает более 80% общего объема перевозок грузов в государствах ЕАЭС.

Известия

За статистические искажения – штраф без предупреждения!

Федеральная таможенная служба добилась введения административной ответственности за нарушение порядка представления в таможенные органы статистических форм учёта перемещения товаров в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза. Об этом свидетельствует опубликованный в конце декабря 2016 года Федеральный закон № 510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Последняя редакция статистической формы учёта и правил её заполнения были утверждены ещё в 2015 году постановлением Правительства РФ № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза», но ответственность за непредставление такой информации в таможенные органы законодательством предусмотрена не была. По мнению ФТС, уведомительный характер сведений, заявляемых участниками ВЭД, наряду с отсутствием их документального подтверждения, приводил к существенному недоучёту данных о взаимной торговле, что искажало показатели реального торгового оборота между странами ЕАЭС. Новый закон вводит как само требование о представлении такой отчётности, так и ответственность за её непредставление в таможенные органы.

Согласно новой редакции статьи 19.7 КоАП, непредставление или несвоевременное представление в таможенные органы статистической формы учёта перемещения товаров, равно как и представление недостоверных сведений, повлечёт за собой наказание в виде административного штрафа, размер которого варьируется в зависимости от субъекта ответственности. Так, например, штраф для юридического лица составит от 20 до 50 тысяч рублей, а повторное совершение этого же правонарушения будет караться штрафом от 50 до 100 тысяч.

К сожалению, в законе не нашли отражения предлагаемые рядом экспертов поправки, предусматривающие наказание за подобное правонарушение в виде простого предупреждения как альтернативу штрафным санкциям. По всей видимости, общественная опасность данного правонарушения представляется законодателям крайне высокой для столь мягкого наказания. Отметим, что административная ответственность за ошибки в статистических декларациях, применяемых только внутри ЕАЭС и используемых исключительно для целей статистического наблюдения, существенно более суровое, чем за ошибки в обычных таможенных декларациях. Так, например, диспозиция части 2 статьи 16.2 КоАП содержит несколько квалифицирующих признаков недостоверных сведений, которые выводят из-под административной ответственности несущественные ошибки.

«Это является ещё одним свидетельством того, что в принятой редакции новая статья не соответствует основополагающим принципам соразмерности и адекватности наказания общественной опасности административного правонарушения», — комментируют поправки специалисты по административному законодательству.

Однако при этом, согласно новой редакции нормы, административной ответственности за указанное правонарушение можно будет избежать, если своевременно подать заявление об аннулировании некорректной статистической формы учёта и зарегистрировать новую, но при условии, что таможенный орган на дату подачи корректных сведений сам не выявил административное правонарушение.

Подать заполненную статистическую форму можно в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД на сайте Федеральной таможенной службы, а также в бумажном виде в таможенный орган по месту регистрации участника ВЭД в налоговых органах.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 года № 510-ФЗ вступит в силу 29 января 2017 года.

Источник: ИАИ ПРОВЭД

Когда восстановить НДС при признании корректировки таможенной стоимости недействительной

В декларации по НДС за 1 квартал 2015 года компания заявила к возмещению из бюджета НДС в сумме 7,5 млн рублей, в том числе 6,5 млн рублей, уплаченного таможенным органам при ввозе товара на территорию РФ. Вычет был заявлен с учетом скорректированной таможенным органом таможенной стоимости. Вступившим в силу в 1 квартале 2015 года решением суда решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров признаны недействительными, а сумма налога подлежала возврату компании.

По результатам камеральной проверки декларации по НДС за 1 квартал 2015 года ИФНС указала на завышение суммы налога к вычету и частично отказала в вычете, приняв во внимание вступившее в силе решение суда.

Компания оспорила решение в суде (дело № А82-5438/2016) полагая, что восстанавливать налог следует в том налоговом периоде, в котором он фактически возвращен из бюджета таможенным органом (в данном случае – во 2 квартале 2015 года), а не в периоде, когда вступило в законную силу решение суда об отмене решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении требований, указав на статью 171 НК — налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС на налоговые вычеты. Вычетам, в частности, подлежат суммы НДС, уплаченные при ввозе товаров на территорию РФ, после принятия товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов. То есть, право на вычет НДС, уплаченного при ввозе товаров на территорию РФ, возникает у налогоплательщика при выполнении перечисленных условий.

В решении кассации (Ф01-5676/2016 от 29.12.2016) указано: «сумма НДС, уплаченная при ввозе товаров, ранее принятая к вычету и подлежащая возврату таможенными органами по решениям суда, признавшим ее взыскание неправомерным, подлежит восстановлению после вступления в силу упомянутых решений суда, вне зависимости от фактического возмещения налога из бюджета».

Audit-it.ru

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения

29 января 2017 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), внесенные Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Изменения вносятся в часть 1 статьи 4.5, статью 19.7, часть 1 статьи 23.8, пункт 4 части 1.1 статьи 29.9 КоАП.

Статья 19.7 дополняется статьёй 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров». Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере 10 000 – 15 000 руб.,

- на юридических лиц в размере 20 000 – 50 000 руб.

При повторном совершении правонарушения штраф увеличивается для должностных лиц до 20 000 – 30 000 руб., для юридических лиц до 50 000 – 100 000 руб.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

Лицо освобождается от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7.13, в случае добровольного, своевременного (до выявления таможенным органом административного правонарушения) представления в таможенный орган заявления об аннулировании статистической формы, содержащей недостоверные сведения, с одновременным представлением новой статистической формы с достоверными сведениями.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 19.7.13 КоАП, возлагается на таможенные органы.

Пресс-служба ФТС