Архив метки: «дорожная карта»

У таможенных представителей на территории ЕАЭС может появиться право частично использовать обеспечение уплаты таможенных пошлин

В проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут быть включены положения, предусматривающие право частичного использования обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов. Эти предложения были подготовлены Минфином России и одобрены на заседании рабочей группы АСИ по совершенствованию таможенного администрирования, прошедшем 11 ноября.

«Подобную инициативу можно только приветствовать, — считает Юрий Ковалев, член рабочей группы. — Если у таможенного представителя возникнет возможность частично использовать обеспечение для решения проблем своих клиентов, можно будет существенно снизить административные барьеры и издержки при осуществлении таможенных операций. Так, к примеру, в случае задержки груза таможенным органом в связи с подозрением на недостоверное декларирование, представитель сможет выступить финансовым гарантом надежности своего клиента. В частности, выписать гарантийное обязательство, которое будет монетизировано в случае, если сумма таможенных платежей увеличится. При этом клиент сможет забрать свой товар, не дожидаясь выяснения всех вопросов (экспертиз, исследований и т.п.)».

Необходимость обязательного внесения таможенными представителями обеспечения уплаты таможенных пошлин предусмотрена существующей редакцией проекта Таможенного кодекса ЕАЭС, одобренной 18 декабря 2014 года решением Коллегии Европейской экономической комиссии. Без уплаты обеспечения нельзя войти в реестр таможенных представителей, имеющих право осуществлять на территории государства-члена ЕАЭС таможенные операции в интересах своих клиентов.

Внесение обеспечения гарантирует исполнение таможенным представителем обязанностей по оплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также пеней. Условие, когда возникает такое обязательство, описано в проекте Таможенного кодекса. Кроме того, существуют положения, когда несет солидарную обязанность с клиентом.

Размер обеспечения составляет 1 миллион евро или эквивалент этой суммы, который может предоставляться как деньгами, так и банковской гарантией, поручительством и даже залогом имущества.

На заседании рабочей группы в АСИ обсуждались и другие вопросы по выполнению мероприятий дорожной карты по совершенствованию таможенного администрирования.

По данным ФТС России, теперь при таможенном декларировании и выпуске товаров не нужно представлять контракт, если есть другой документ, подтверждающий все существенные условия сделки. Участники рабочей группы — представители бизнеса предложили проводить мониторинг, чтобы определить, насколько эффективно эта мера реализуется на практике. Кроме того, ФТС России приняла решение об организации круглосуточного режима работы на таможенных постах в четырех крупнейших аэропортах страны – Шереметьево, Внуково, Домодедово и Кольцово.

Виталий Сурвилло, руководитель рабочей группы подчеркнул необходимость продолжить работу в рамках дорожной карты, так как остаются проблемы, требующие решения. До сих пор не введена услуга «единого окна» и личных кабинетов, не реализована автоматическая регистрация декларации на товары и удаленный выпуск. Также актуальны «внетаможенные» вопросы совершенствования логистического обеспечения ВЭД, в частности, в сфере портовой инфраструктуры, транспорта и хранения. Продвижение в этих направлениях должно повысить позиции России в области международной торговли и будет способствовать сохранению и использованию транзитного потенциала государства.

Агентство cтратегических инициатив

ФТС обновили дорожную карту

imagesОпубликованы поправки к дорожной карте по упрощению таможенного администрирования. По документу с декабря 2015 года таможня должна начать принимать электронные и предварительные транзитные таможенные декларации, упростить морской транзит грузов и изучить вопрос о необходимости круглосуточного таможенного оформления в отдельных аэропортах.
Белый дом опубликовал распоряжение о внесении поправок в «дорожную карту» «Совершенствование таможенного администрирования (№1576-р от 15 августа). Поправки являются имплементацией решений Евразийской экономической комиссии, направленных на упрощение внешней торговли стран Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС).
В частности, распоряжение обязывает ФТС распространить электронное декларирование и предварительное транзитное декларирование на таможенную процедуру таможенного транзита — сделать это службе поручено до декабря 2015 года, соответствующий акт ФТС уже опубликован на сайте раскрытия информации о подготовке документов regulation.gov.ru. К тому же сроку правительство должно подготовить план развития национального сегмента единой информсистемы внешней и взаимной торговли ЕАЭС, ориентированного на работу в режиме «единого окна».
ФТС также предстоит сократить сроки и перечень документов для возврата переплаченных пошлин и налогов — в частности, таможня не сможет больше требовать документы, которые ей были предоставлены ранее. «Дорожная карта» предполагает сократить и полномочия таможенных органов — проведение таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотровых комплексов предполагается увязать с профилем риска участника внешнеэкономической деятельности, упразднив возможность произвольного назначения этой процедуры должностными лицами уже в сентябре. К той же дате ФТС и АСИ должны определиться, есть ли необходимость установления упрощенного порядка декларирования запчастей для гражданских пассажирских самолетов.
Отдельный раздел «дорожной карты» посвящен сокращению сроков таможенного оформления иностранных товаров в аэропортах: так, деловому сообществу предложено к ноябрю 2015 года определить «перечень российских аэропортов, в которых требуется обеспечение круглосуточного режима работы таможенных органов» (кроме ФТС и Минтранса, к этой работе правительство привлечет Агентство стратегических инициатив). По результатам работы ФТС и Минтранс доложат Белому дому об эффективности нововведений в январе 2016 года. Эти же два ведомства должны до конца года сократить число документов для оформления морского таможенного транзита, а в портах Калиниград, Усть-Луга, Владивосток и Находка ФТС проведет эксперимент по таможенному оформлению при перегрузке товаров, «доставленных в морской порт иными видами транспорта».
Среди других новшеств «дорожная карта» упоминает выдачу разрешительных документов в электронном виде, сокращение сроков выдачи Минпромторгом экспортных и импортных лицензий до пяти дней и необходимость подготовки поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС, разрешающих использование обеспечения уплаты пошлин, представленного таможенным брокером, при декларировании товаров.

Коммерсант